|
Значение |
Предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований
от «11» февраля 2025 г. № 09/09в Индивидуального предпринимателя Вареновой Елены Алексеевны (далее - ИП Варенова Е.А.)
При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
в период с 11 февраля 2025 года с 09 час. 00 мин. по 11 февраля 2025 года до 15 час.
00 мин., при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора
на основании технического задания Управления от 11.02.2025 № 10, утвержденного Заместителем Руководителя О.В.Князевой, в отношении ИП Вареновой Е.А., установлено.
Согласно данным веб-ресурса https://eda.yandex.ru/, установлено,
что ИП Варенова Е.А., осуществляет реализацию готовой пищевой продукции,
в состав которой входит продукция животного происхождения (выпечка, десерты), подконтрольная государственному ветеринарному контролю (надзору).
Согласно данным ФГИС «Цербер», площадка ИП Вареновой Е.А., находящаяся
по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Инженерная, 21, «Пекарня 21»
не зарегистрирована в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»). Закупка сырья животного происхождения
для изготовления готовой продукции и дальнейшей реализации осуществляется вне государственного контроля (надзора), без оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также без подтверждения биологической безопасности сырья.
Согласно ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880
«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель,
в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.
Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение
на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении,
в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ
«О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Согласно абз. 4. п. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
В соответствии с пунктом 6.1. Раздела VI Приказа Минсельхоза России
от 30.06.2017 № 318 «Об утверждении Порядка представления информации
в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии
и получения информации из нее» (далее – Приказ № 318) представление в ФГИС «ВетИС» информации об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов (далее – объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов, подведомственных субъектам ФГИС «ВетИС», осуществляется посредством использования компонента ФГИС «ВетИС» – «Цербер», предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных
об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) зарегистрированными в ФГИС «ВетИС» пользователями, являющимися собственниками объектов.
В соответствии с пунктом 6.2. Раздела VI Приказа №318, представление информации об объектах, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов, подведомственных субъектам ФГИС «ВетИС», осуществляют также должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится данный объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа.
Согласно п. 9.1 Раздела IX Приказа № 318 компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров
и оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД)
в электронном виде, сохранения и обработки информации о них.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к приказу Минсельхоза России
от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы
по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее – Правила
№ 862) ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных,
и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п.3 Приложения № 1 Правил № 862 оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 1, п. 3 ст. 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880
«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»,
абз. 4. п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов»;
п. 3 Приложения № 1 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Не допускать в реализацию продукцию неизвестного происхождения,
в отношении которой не может быть подтверждена прослеживаемость. Сырье животного происхождения, поступающее на предприятие общественного питания для изготовления готовой продукции, должно сопровождаться эВСД, подтверждающим биологическую безопасность и оформленным во ФГИС «Меркурий».
2. Обратиться с заявлением о регистрации необходимого количества площадок
в ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии (государственную ветеринарную службу), на территории подконтрольной которому осуществляется розничная торговля (контактная информация указана в ссылке https://777.fsvps.gov.ru/vnimaniju-polzovatelej-fgis-vetis/). |