|
Значение |
Выездное обследование в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГСЕРВИС 50", ОГРН: 1155022000825, ИНН: 5033001802; общедоступные (открытые для посещения неограниченным кругом лиц) объекты – территории, здания, сооружения и помещения, расположенные по местоположению объекта ООО "ТОРГСЕРВИС 50" по адресу: Московская обл., г. Егорьевск, Меланжистов ул., д. 3-Б - проведено в период с 11 часов 20 минут до 11 часов 50 минут 12.02.2025 с целью оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: при оформлении ветеринарных сопроводительных документов; при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что по указанному адресу расположен комплекс зданий, при входе в который в том числе размещена информационная табличка со сведениями о режиме работы магазина «Светофор», указанием фактического и юридического адреса и сведениями о юридическом лице: "ТОРГСЕРВИС 50", ОГРН: 1155022000825, ИНН: 5033001802.
В помещении магазина осуществляется в том числе хранение и реализация пищевой продукции животного происхождения в различном термическом состоянии, включая охлажденные и замороженные, а также иной подконтрольной продукции животного происхождения (корма для непродуктивных животных).
При осмотре установлено нахождение в обороте продукции животного происхождения с отсутствием маркировки, предусмотренной нормативными правовыми актами: в морозильных ларях находится продукция, визуально схожая с полуфабрикатами мясными крупнокусковыми замороженными в ассортименте, рыбой замороженной в ассортименте. Указанная продукция находится на хранении в полиэтиленовых пакетах или полиэтиленовой пленке. На упаковку продукции наклеены термоэтикетки с информацией о наименовании продукции, массе нетто, цене, дате упаковки, например: «нерка НР с/м вес. АО Озерновский рыбоконсервный упаковано 16.01.2025, масса 0,864 кг, сумма 653,18 руб, Спасибо за покупку! Ждем Вас снова!». Аналогичные термоэтикетки нанесены на замороженную мясную, рыбную продукцию в ассортименте, а также сыры в ассортименте. При этом на упаковке указанной продукции отсутствует информация об условиях и сроках ее хранения, равно как подобная информация отсутствует и в иных доступных для потребителя местах вблизи места хранения подконтрольной продукции. Также на хранении находится неидентифицированная замороженная рыбная продукция без упаковки с полным отсутствием какой-либо маркировки.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Согласно ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Кроме того, в ходе осмотра установлено нахождение в обороте подконтрольной продукции животного происхождения в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, а именно:
- «Изделие кулинарное рубленое запеченное из мяса индейки замороженное. Митболы из индейки нежные запеченные», изготовитель: ООО «Пензамолинвест», дата производства 17.12.2024;
- «Наггетсы NASESTO полуфабрикат из мяса птицы рубленый, формованный, глубокозамороженный в панировке», изготовитель: ООО «Шельф-2000», дата изготовления: 23.12.2024.
На указанные партии продукции животного происхождения с указанными датами изготовления в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы.
Согласно п.2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза
Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с п. 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Таким образом, установлено нахождение в обороте пищевой продукции животного происхождения, не соответствующей требованиям действующего законодательства в области качества и безопасности пищевой продукции, без оформленных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечивающих прослеживаемость подконтрольных товаров.
В нарушение ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 на хранении в морозильных ларях находится продукция «Изделие кулинарное рубленое запеченное из мяса индейки замороженное. Митболы из индейки нежные запеченные», изготовитель: ООО «Пензамолинвест»; «Наггетсы NASESTO полуфабрикат из мяса птицы рубленый, формованный, глубокозамороженный в панировке», изготовитель: ООО «Шельф-2000», при этом в соответствии с маркировкой изготовителя данной продукции хранение должно осуществляться при температуре не выше минус 18 °С. При измерении температуры хранения в морозильных ларях инфракрасным термометром Testo 830-T1 (серийный номер 44517385/906, инвентарный номер 110134002713, свидетельство о поверке ФБУ «РОСТЕСТ-МОСКВА» от 20.09.2024 № С-МА/20-09-2024/371864419, действительно до 19.09.2025, аттестат аккредитации № RA.RU.311341) установлены показания от минус 9,6 °С до минус 5,2 °С в разных точках измерения, в то время как производителем установлены условия хранения не выше минус 18 °С.
Кроме того, установлены признаки нарушения обязательных требований в части несоблюдения сроков «гашения» ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД) в компоненте ФГИС «ВетИС» - «Меркурий»:
эВСД № 27746078184, дата оформления: 03.02.2025 21:45:18 МСК, по состоянию на 11 часов 50 минут 11.02.2025 не погашен;
эВСД № 27689292936, дата оформления: 30.01.2025 13:33:16 МСК, по состоянию на 11 часов 50 минут 11.02.2025 не погашен;
эВСД № 27643323114, дата оформления: 27.01.2025 14:17:09 МСК, по состоянию на 11 часов 50 минут 11.02.2025 не погашен;
эВСД № 27579487870, дата оформления: 22.01.2025 21:15:20 МСК, по состоянию на 11 часов 50 минут 11.02.2025 не погашен,
и иные.
В соответствии с п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»; п. 2, 3, 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 9, 12 ст. 17 Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»; п. 2, 3, 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 9, 12 ст. 17 Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры к обеспечению нахождения в обороте пищевой продукции животного происхождения исключительно при наличии информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Принять меры к недопущению нахождения в обороте продукции животного происхождения в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.
Принять меры к обеспечению соблюдения условий хранения, установленных производителями пищевой продукции животного происхождения.
Принять меры к обеспечению своевременного гашения транспортного ВСД в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара. |