|
Значение |
Предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований
от «07» марта 2025 г. № 09/26в
Индивидуального предпринимателя Зейналова Янчына Ашур оглы
При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно письму Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 31.01.2025 № 19ИСХ-1342/19-12-03 в павильоне, расположенному по адресу: Московская область, г. о. Дмитров, Ковригинское ш., д. 25, осуществляет розничную реализацию продукции животного происхождения ИП Зейналов Я.А., ИНН: 400101815459 (далее – хозяйствующий субъект).
Хозяйствующий субъект реализует продукцию из мяса птицы, говядины, баранины
и свинины без подтверждения проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. Ветеринарные клейма, маркировка, ветеринарные сопроводительные документы отсутствуют.
В реестре ИС «Цербер» хозяйствующий субъект не зарегистрирован. Договор
на ветеринарное обслуживание хозяйствующего субъекта с Дмитровской ветеринарной станцией не заключен.
Ветеринарными специалистами Дмитровской ветеринарной станции рекомендовано хозяйствующему субъекту исключить из обращения небезопасную в ветеринарно-санитарном отношении продукцию.
Меры по исключению из обращения небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции хозяйствующий субъект не принял.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы
по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России 13.12.2022 № 862 (далее – Правила): Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 Правил - ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий
их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее Перечень).
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Правил, оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с п. 8 Приложения № 1 к Правил оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
В соответствии с п. 10 Приложения № 1 Правил при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании, в том числе:
сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров;
условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка
и хранение продукции животного происхождения (при наличии);
имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом
о ветеринарии;
результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба), или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии;
данных осмотра подконтрольного товара или ветеринарного освидетельствования, если подконтрольным товаром являются животные;
данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, при его перевозке (перемещении) этим транспортным средством, за исключением данных осмотра последующих транспортных средств, если перемещение подконтрольного товара осуществляется несколькими транспортными средствами.
В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 4_5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов
в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии.
Отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов не дает возможности подтвердить территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий
его происхождения и не позволяет идентифицировать подконтрольный товар.
В продукции животного происхождения, не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, возможно наличие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, их токсинов, вызывающих инфекционные и паразитарные болезни и представляющие опасность для здоровья человека.
Согласно ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно абз. 4, абз. 5 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ
«О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещено обращение пищевых продуктов:
в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
которые не имеют товаросопроводительных документов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 3, п. 8, п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862;
абз. 4, абз. 5 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов»;
ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Не допускать в реализацию продукцию неизвестного происхождения,
в отношении которой не может быть подтверждена прослеживаемость. Подконтронтрольная продукция должна сопровождаться эВСД, подтверждающим биологическую безопасность
и оформленным во ФГИС «Меркурий».
2. Обратиться с заявлением о регистрации необходимого количества площадок
в ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии (государственную ветеринарную службу), на территории подконтрольной которому осуществляется розничная торговля (контактная информация указана в ссылке https://777.fsvps.gov.ru/vnimaniju-polzovatelej-fgis-vetis/).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2021 № 1097. |