|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведен сбор, анализ данных о деятельности, предметом которой является разведение, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных; хранение, реализация и (или) оборот подконтрольных товаров, индивидуального предпринимателя Зятинина Виталия Юрьевича, ОГРНИП: 323237500477245, ИНН: 232906573792, адрес фактического осуществления деятельности: Московская область, г. Серпухов, Борисовское ш., д. 1, ТЦ «Корстон», этаж L (далее – ИП Зятинин В.Ю., контролируемое лицо), имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, в рамках осуществления Федерального государственного ветеринарного надзора, ФРГУ № 10001054891, с целью выявления угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В адрес Управления поступило обращение гражданина (зарегистрировано от 02.06.2025 вх. № Г-1551/ПГ) о возможных нарушениях, в том числе при содержании и перемещении животных, допускаемых контролируемым лицом при осуществлении деятельности.
В соответствии с поступившим обращением в период с 17.04.2025 по 25.05.2025 по адресу: Московская область, г. Серпухов, Борисовское ш., д. 1, ТЦ «Корстон», этаж L проводится экспозиция контактного зоопарка-выставки «Супер Кошки: Гладь! Корми! Чеши!».
В соответствии с информацией Администрации городского округа Серпухов Московской области от 10.06.2025 № 148-Исх-2/2527 организатором выставки являлся Индивидуальный предприниматель Зятинин Виталий Юрьевич (ИНН 232906573792, ОГРНИП 323237500477245).
В соответствии с информацией компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» в адрес контролируемого лица на территории Московской области оформлены 26 ВСД от 14.04.2025 на кошек в количестве 26 голов.
Вместе с тем ВСД на корма для непродуктивных животных в адрес контролируемого лица на территории Московской области в течение 2025 года не оформлялись.
Кроме того, в ходе анализа сведений компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» усматриваются признаки несвоевременного гашения ВСД. Так, эВСД от 14.04.2025 №№ 28745972134, 28745947546, 28745921523 погашены лишь 19.05.2025, то есть по истечении более чем месяца с момента их оформления и спустя примерно месяц после начала проведения выставки.
Ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки <…> животных <…>.
Согласно п.2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза
Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с п. 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
В соответствии с п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862, гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»; п. 2, 3, 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»; п. 2, 3, 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры к обеспечению закупки (ввоза), перемещения и хранения подконтрольных федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров, включая корма для непродуктивных животных, исключительно при наличии оформленных ветеринарных сопроводительных документов.
Принять меры к обеспечению своевременного гашения ВСД: гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. |