|
Значение |
В Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступила информация (вх. от 23.10.2025 № 27/Ф/-1990), о нарушении природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с добычей подземных вод на земельном участке с кадастровым номером:50:27:0000000:388 .
Согласно данным содержащимся в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования по указанному адресному ориентиру АНО «Спортивный центр» (ИНН 7751321917), осуществляет добычу недр на основании лицензии на пользование недрами МОС027600ВР от 24.09.2024 выданной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, со сроком окончания 01.11.2045.
Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.11.2025 АНО «Спортивный центр» (ИНН 7751321917) находиться в стадии ликвидации.
В соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ "О недрах"), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование, в том числе органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей бланк установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В соответствии со статьей 26 Закона РФ «О недрах» в случае аннулирования лицензии осуществляется ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченным органом, указанным в статье 37 Закона «О недрах». Консервация или ликвидация скважины препятствует самовольному пользованию недрами третьими лицами в нарушение Закона «О недрах».
Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РОссийской Федерации от 30.06.2021 № 1095, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный геологический надзор по предотвращению самовольного пользования недрами.
Таким образом, не выполнение обязанности по тампонажу и консервации скважин и отсутствие лицензии на право пользования недрами является нарушением обязательных требований, установленных Законом «О недрах», и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (землям, почвам, водам, недрам, атмосферному воздуху, животным, растениям).
Согласно абзацу 1 статьи 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Также абзацем 2 статьи 49 Закона РФ «О недрах» определено, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольное (безлицензионное) пользование (добыча) полезных ископаемых, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, нарушение обязательных требований части 1 статьи 11, пунктов 1, 8 части 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах»;
2) неисполнение обязанности по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, нарушение обязательных требований пункта 9 статьи 23 Закона РФ «О недрах», частей 1 и 5 статьи 26 Закона «О недрах».
На основании изложенного ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности нарушений требований природоохранного законодательства, связанных с условиями пользования недр. |