Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам, а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Выявленные нарушения (16 шт.):

• adbc423d-9096-48b2-857a-b9f8fc9f18cf
• В нарушение статьи 27 Закона № 95-ФЗ подготовка и проведение X Внеочередного Съезда Партии от 23.12.2023 осуществлялась с нарушением законодательства Российской Федерации и собственного Устава. С учетом нарушения положений законодательства представляется возможным сделать вывод о неправомочности Съезда Партии 23.12.2023 и ничтожности принятых на нем решений, так как на данном заседании участвовали делегаты от менее половины субъектов Российской Федерации.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, пункта 7 статьи 19 устава Партии в редакции, утвержденной VIII Внеочередным Съездом Партии 15 мая 2021 г. (далее – Устав), деятельность Высшего совета Партии практически не осуществлялась, периодичность его заседаний не соблюдалась.
• Партией нарушен подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и пункты 7, 9, 10 статьи 22 Устава, в части отсутствия решений о созыве заседаний Президиума Высшего совета (6 июня 2022 г., 1 июля 2022 г., 4 июля 2022 г., 20 июля 2022 г., 15 августа 2022 г., 17 августа 2022 г., 6 октября 2022 г., 11 октября 2022 г., 17 октября 2022 г., 26 октября 2022 г., 7 ноября 2022 г., 14 ноября 2022 г., 16 декабря 2022 г., 28 декабря 2022 г., 17 января 2023 г., 19 января 2023 г., 17 марта 2023 г., 22 марта 2023 г., 15 мая 2023 г., 5 июня 2023 г., 3 августа 2023 г., 9 октября 2023 г., 20 ноября 2023 г., 12 февраля 2024 г., 13 февраля 2024 г., 27 февраля 2024 г., 26 марта 2024 г., 20 июня 2024 г., 21 июня 2024 г., 15 июля 2024 г., 29 июля 2024 г., 2 августа 2024 г., 6 августа 2024 г., 23 сентября 2024 г., 17 декабря 2024 г., 9 января 2025 г., 14 января 2025 г., 24 марта 2025 г., 3 февраля 2025 г.).
• В нарушение пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ, согласно протоколу заседания Президиума Высшего совета от 12 февраля 2024 г., в данном протоколе отсутствуют результаты голосования по решению № 1, 2, 3.
• Согласно протоколу заседания Президиума Высшего совета от 29 июля 2024 г. на данном заседании приняли решение о приостановлении действий статей 35, 36, 37 и 38 Устава (Секретарь Бюро Совета регионального отделения, компетенция Секретаря Бюро Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения, компетенция Бюро Совета регионального отделения). Однако законодательством не предусмотрена приостановка положений устава политический партий, а также приостановка положений устава не предусмотрена самим Уставом Партии. С учетом вышеизложенного Партия нарушила подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и положения собственного Устава.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и статей 35, 36, 37 и 38 Устава Партии деятельность Секретаря Бюро Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения в региональных отделениях Партии не велась в рамках компетенции предусмотренной Уставом Партии.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и пункта 2 статьи 23 Устава Президиум Высшего совета Партии не утверждал годовые отчеты Партии и бухгалтерскую (финансовую) отчетность за проверяемый период.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, пунктов 3, 11, 13, 15, 16 статьи 24 Устава созывы заседаний Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии не осуществлялись, заседания не проводились, решения в рамках компетенции не принимались, протокол заседания Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии не составлялся, деятельность Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии в рамках ее компетенции не осуществляется.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, статьи 11, пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 30 Устава Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений не были избраны делегаты на Съезды Партий 16 апреля 2022 г. (6 региональных отделений), 23 декабря 2023 г. (1 региональное отделение), 27 июля 2024 г. (3 региональных отделения).
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, статьи 26 Устава Центральный аппарат Партии не сформирован, деятельность Центрального аппарата Партии не велась.
• Согласно таблице учета членов Партии общее количество членов Партии – 556 человек, однако согласно представленным сведениям о структурных подразделениях – общее количество членов Партии – 553 человека. В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ учет членов Партии должным образом не ведется, Партией представлены недостоверные сведения о членах Партии.
• Таблица учета членов Партии подписана Председателем Президиума Высшего совета Партии И.П. Соколовой, однако данная должность не предусмотрена Уставом. В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и собственного Устава таблица учета членов Партии подписана не уполномоченным лицом.
• В таблице учета членов Партии у Бачугина Д.Н. дата рождения 09.11.0981, у Лузинова А.Е. отсутствует дата рождения. Согласно списку членов регионального отделения в Новгородской области дата рождения Фролова 18.12.1083. Партией нарушен подпункт "а" пункта 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ, согласно которому Минюст России, его территориальные органы вправе не чаще одного раза в три года знакомиться с документами политических партий, подтверждающими число членов политической партии, соответствующих требованиям пункта 2 статьи 23 Закона № 95-ФЗ.
• В нарушение пункта 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, согласно списку членов регионального отделения Партии в Пензенской области, адрес места проживания Абрамовой Р.Р. – Республика Мордовия, согласно списку членов регионального отделения Партии в Ханты-Мансийском Автономном округе – Югре, адрес проживания 19 членов – Тюменская область, ХМАО-Югра.
• Устав противоречит законодательству Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт «а» пункта 1 статьей 27 Закона № 95-ФЗ
• статья 161 ГК РФ
• статья 689 ГК РФ
• статья 27 Закона № 95-ФЗ
• подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ
• пункт 7 статьи 19 устава
• пункты 7, 9, 10 статьи 22 Устава
• пункт 4 статьи 181.2 ГК РФ
• статьи 35, 36, 37 и 38 Устава
• пункт 2 статьи 23 Устава
• пункты 3, 11, 13, 15, 16 статьи 24 Устава
• статьи 11, пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 30 Устава
• статья 26 Устава
• подпункт "а" пункта 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ
• пункт 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ
• пункт 1 статьи 3 Закона № 95-ФЗ
• пункт 4 статьи 3 Закона № 95-ФЗ
• пункт 1 статьи 25 Закона № 95-ФЗ
• подпункты «и», «к» пункта 2 статьи 21 Закона № 95-ФЗ
• пункт 20 статьи 29 Закона № 67-ФЗ

Выданные предписания:

• adbc423d-9096-48b2-857a-b9f8fc9f18cf
• В нарушение статьи 27 Закона № 95-ФЗ подготовка и проведение X Внеочередного Съезда Партии от 23.12.2023 осуществлялась с нарушением законодательства Российской Федерации и собственного Устава. С учетом нарушения положений законодательства представляется возможным сделать вывод о неправомочности Съезда Партии 23.12.2023 и ничтожности принятых на нем решений, так как на данном заседании участвовали делегаты от менее половины субъектов Российской Федерации.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, пункта 7 статьи 19 устава Партии в редакции, утвержденной VIII Внеочередным Съездом Партии 15 мая 2021 г. (далее – Устав), деятельность Высшего совета Партии практически не осуществлялась, периодичность его заседаний не соблюдалась.
• Партией нарушен подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и пункты 7, 9, 10 статьи 22 Устава, в части отсутствия решений о созыве заседаний Президиума Высшего совета (6 июня 2022 г., 1 июля 2022 г., 4 июля 2022 г., 20 июля 2022 г., 15 августа 2022 г., 17 августа 2022 г., 6 октября 2022 г., 11 октября 2022 г., 17 октября 2022 г., 26 октября 2022 г., 7 ноября 2022 г., 14 ноября 2022 г., 16 декабря 2022 г., 28 декабря 2022 г., 17 января 2023 г., 19 января 2023 г., 17 марта 2023 г., 22 марта 2023 г., 15 мая 2023 г., 5 июня 2023 г., 3 августа 2023 г., 9 октября 2023 г., 20 ноября 2023 г., 12 февраля 2024 г., 13 февраля 2024 г., 27 февраля 2024 г., 26 марта 2024 г., 20 июня 2024 г., 21 июня 2024 г., 15 июля 2024 г., 29 июля 2024 г., 2 августа 2024 г., 6 августа 2024 г., 23 сентября 2024 г., 17 декабря 2024 г., 9 января 2025 г., 14 января 2025 г., 24 марта 2025 г., 3 февраля 2025 г.).
• В нарушение пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ, согласно протоколу заседания Президиума Высшего совета от 12 февраля 2024 г., в данном протоколе отсутствуют результаты голосования по решению № 1, 2, 3.
• Согласно протоколу заседания Президиума Высшего совета от 29 июля 2024 г. на данном заседании приняли решение о приостановлении действий статей 35, 36, 37 и 38 Устава (Секретарь Бюро Совета регионального отделения, компетенция Секретаря Бюро Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения, компетенция Бюро Совета регионального отделения). Однако законодательством не предусмотрена приостановка положений устава политический партий, а также приостановка положений устава не предусмотрена самим Уставом Партии. С учетом вышеизложенного Партия нарушила подпункт «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и положения собственного Устава.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и статей 35, 36, 37 и 38 Устава Партии деятельность Секретаря Бюро Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения в региональных отделениях Партии не велась в рамках компетенции предусмотренной Уставом Партии.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и пункта 2 статьи 23 Устава Президиум Высшего совета Партии не утверждал годовые отчеты Партии и бухгалтерскую (финансовую) отчетность за проверяемый период.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, пунктов 3, 11, 13, 15, 16 статьи 24 Устава созывы заседаний Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии не осуществлялись, заседания не проводились, решения в рамках компетенции не принимались, протокол заседания Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии не составлялся, деятельность Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии в рамках ее компетенции не осуществляется.
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, статьи 11, пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 30 Устава Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений не были избраны делегаты на Съезды Партий 16 апреля 2022 г. (6 региональных отделений), 23 декабря 2023 г. (1 региональное отделение), 27 июля 2024 г. (3 региональных отделения).
• В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ, статьи 26 Устава Центральный аппарат Партии не сформирован, деятельность Центрального аппарата Партии не велась.
• Согласно таблице учета членов Партии общее количество членов Партии – 556 человек, однако согласно представленным сведениям о структурных подразделениях – общее количество членов Партии – 553 человека. В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ учет членов Партии должным образом не ведется, Партией представлены недостоверные сведения о членах Партии.
• Таблица учета членов Партии подписана Председателем Президиума Высшего совета Партии И.П. Соколовой, однако данная должность не предусмотрена Уставом. В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ и собственного Устава таблица учета членов Партии подписана не уполномоченным лицом.
• В таблице учета членов Партии у Бачугина Д.Н. дата рождения 09.11.0981, у Лузинова А.Е. отсутствует дата рождения. Согласно списку членов регионального отделения в Новгородской области дата рождения Фролова 18.12.1083. Партией нарушен подпункт «а» пункта 1 статьи 38 Закона № 95-ФЗ, согласно которому Минюст России, его территориальные органы вправе не чаще одного раза в три года знакомиться с документами политических партий, подтверждающими число членов политической партии, соответствующих требованиям пункта 2 статьи 23 Закона № 95-ФЗ.
• В нарушение пункта 6 статьи 23 Закона № 95-ФЗ, согласно списку членов регионального отделения Партии в Пензенской области, адрес места проживания Абрамовой Р.Р. – Республика Мордовия, согласно списку членов регионального отделения Партии в Ханты-Мансийском Автономном округе – Югре, адрес проживания 19 членов – Тюменская область, ХМАО-Югра.
• Устав противоречит законодательству Российской Федерации.