|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письмами от 07.04.2026 № АИ-09-01-33/16947 (вх. от 08.04.2026 № 27/ЦА/-529), от 31.03.2026 № АИ-09-01-33/15041 (вх. 01.04.2026 № 27/ЦА/-476), а также непосредственно в Управление (вх. от 06.04.2026 № 21/4950) поступило обращение, содержащее сведения о возможном нарушении природоохранного законодательства в Юго-Восточном административном округе Москвы, между земельными участками с кадастровыми номерами 77:04:0003012:1825 – 77:04:0003011:24; 77:04:0003011:33.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно информации, поступившей в Управление из Объединения административно-технических инспекций города Москвы (вх. от 20.04.2026 № 25/5913) , ГАУ «МосжилНИИпроект» (ИНН: 9710075487) осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность по указанному адресному ориентиру.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 указанного Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов НВОС и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов НВОС, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 раздела III постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", объекты НВОС имеют III категорию в том числе в случае осуществления на них хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев.
Таким образом, в действиях (бездействиях) ГАУ «МосжилНИИпроект» при несоблюдении требований природоохранного законодательства могут быть установлены признаки административных правонарушений согласно: части 1 статьи 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, статьи 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, статьи 8.7 КоАП РФ – невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, статьи 8.1 КоАП РФ – несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, статьи 8.46 - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: провести мероприятия по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, принять меры к приведению территории в надлежащее санитарное состояние, обеспечить
осуществление хозяйственной и иной деятельности на указанной территории в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, произвести постановку объекта НВОС на государственный учет. |
