|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступила информация (вх. от 24.06.2026 № 27/ЦА/-1233) по вопросу нарушения природоохранного законодательства при организации накопления твердых коммунальных отходов и содержания контейнерной площадки по адресу: г. Москва, Краснопахорский район, квартал 20, координаты 55.447094, 37.230406.
Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно пункту 18 статьи 14, пунктам 11, 24 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с пунктом 2.4.16 Положения об управе района города Москвы (Приложение № 2), утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП, управа района координирует работу по содержанию, капитальному ремонту, реконструкции, уборке, содержанию, ремонту и строительству объектов благоустройства городского подчинения, озеленению, вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора в районе, развитию системы селективного сбора мусора.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Предлагается: провести мероприятия по приведению земельного участка в надлежащее состояние и по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации. На основании изложенного, объявляю предостережение и предлагаю: провести мероприятия по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также принять меры к приведению территории в надлежащее санитарное состояние.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 7-ФЗ, ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. |