Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):           Юго - Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (далее по тексту – ЮВТО) с целью проверки фактов, указанных в обращении гражданина (зарегистрировано в ЮВТО № 43–ж) по вопросу нарушения требований санитарного законодательства при перевозки животных железнодорожным транспортом в вагоне № 2 пассажирского поезда № 31 сообщением «Тамбов-Москва» Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала АО «ФПК», юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34.         В своем обращении гражданин указывает, что у пассажирок  на соседних  (нижних) местах находилась собака малого размера без контейнера (переноски), без намордника. Животное держали на руках, а затем оно было перемещено на стол, где стояло лапами. Это является грубым нарушением санитарных норм и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, которые требуют перевозить животных в закрытых переносках, исключающих контакт с другими пассажирами и поверхностями общего пользования.         В ходе  рассмотрения представленных документов по обращению гражданина был направлен запрос начальнику Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала АО «ФПК». Согласно представленным документам  и данным, полученных из системы АСУ «Экспресс-3», установлено, что   пассажир проезжал 12.01.2026 в поезде 31 сообщением «Тамбов-Москва» в вагоне № 02 класса обслуживания «ЗБ», место №2.  В данном вагоне разрешен провоз животных. При посадке на станции Тамбов между пассажирами, проезжавшими в купе № 1 произошла конфликтная ситуация.           Однако, ни проводник, ни начальник поезда не приняли никаких мер и  не пресекли нарушение по правилам перевозки животных на железнодорожном транспорте, не сделали пассажиркам замечаний и не обеспечили соблюдение санитарных требований. Кроме этого,   со стороны проводника вагона №2 не были  приняты меры по уборке поверхности стола с использованием моющих и дезинфицирующих средств и не проведена разъяснительная беседа с пассажирами о соблюдении правил перевозки животных железнодорожным транспортом.                  В целях профилактики нарушений обязательных требований, а также в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, животных на железнодорожном транспорте,  качественное обслуживание пассажиров в поездах, и др. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. Согласно вышеприведенным данным услуга, предоставляемая пассажирам,  должна быть оказана надлежащим образом, обеспечение качественного обслуживание пассажиров и безопасности проезда для жизни и здоровья пассажиров является основным критерием работы перевозчика.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо прочего, посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 Закона № 52- ФЗ - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52- ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.  Согласно п. 5. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Согласно п. 1.1. СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья населения, профилактику возникновения и предотвращение распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также обеспечение безопасных условий эксплуатации транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры. В соответствии с п. 1.8. СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" требования к проведению мероприятий по профилактической дезинфекции в зависимости от вида и типа транспортных средств и видов объектов инфраструктуры транспорта приведены в таблице 57 приложения 1 к настоящим санитарным правилам. Используемые дезинфицирующие и моющие средства, предназначенные для уборки и дезинфекции транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, и их запасы должны храниться в отдельных помещениях (шкафах), исключающих открытый доступ. В соответствии с п. 4.4.60. СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" внутренних помещений вагонов должна проводиться после проведения дезинфекционной обработки и выполнения внутренних ремонтных работ. Для уборки внутренних помещений вагонов при подготовке в рейс работники должны обеспечиваться специальной одеждой, уборочным инвентарем, дезинфицирующими и моющими средствами. Уборочный инвентарь должен иметь маркировку в соответствии с его назначением. Согласно п. 1.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. В соответствии с п. 1.2. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации. Согласно п. 2.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно п. 199 Приказа Минтранса России от 05.09.2022 N 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"- при перевозке мелких домашних животных, собак и птиц их владельцы или сопровождающие должны обеспечить соблюдение санитарно-гигиенического режима в вагоне.      В соответствии со ст. 3, ст. 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров в поездах, и др. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. Нарушение законодательства, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры влечёт административную ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.