Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Центральное управление Ростехнадзора (далее – Управление) от ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (далее – Сведения) (вх. № 213/2813 от 1 апреля 2025 г.). 1) В ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» разработано и действует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс», утвержденное 3 декабря 2015 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» указанного требования в Управлении отсутствуют. 2) Согласно сведениям, характеризующим опасный производственный объект «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класс опасности в состав ОПО входят технические устройства: - ГРУ котельной регулятор давления газа РДУГ 2-100, (год ввода в эксплуатацию 1972 г.);  -предохранитель сбросной клапан ПСК-50с/50, (год ввода в эксплуатацию 1972 г.); - ПЗК-ПКН-100, (год ввода в эксплуатацию 1972 г.); Фактический срок службы применяемых на опасном производственном объекте вышеуказанных технических устройств превышает десять лет, при этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технического устройства, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет) установленный изготовителем в разделе 6.4 Сведений не указан. 3) Согласно сведениям, характеризующим опасный производственный объект «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класс опасности в состав ОПО входит сооружение: - газопровод от ГРУ до котлов ДКВР 6,5/3 и ДКВР-2,5/13, L= 20м (год ввода в эксплуатацию 1976 г.). Нормативный срок службы/эксплуатации (лет) установленный заводом-изготовителем в разделе 6.4 Сведений не указан. Сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности сооружения, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют. 3) Согласно сведениям, указанным в следующих заключениях экспертизы промышленной безопасности: - ЭПБ рег. № 15-ТУ-04105-2024, на ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001 Паровой котел ДКВР 6,5-13 зав. № 11712, рег. № 4628, установленный в котельной ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс», срок безопасной эксплуатации установлен до 13.05.2025 г.;  - ЭПБ рег. № 15-ТУ-02503-2015 паровой котел ДКВР 2,5-13 зав. № 6669, рег. № 3674/к с экономайзером ВТИ зав. № 3794, рег. № 3684/к срок безопасной эксплуатации установлен до 22.01.2017 г.  Установленный срок безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, истек. При этом, сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасного производственного объекта в распоряжении Управления отсутствуют. 4) ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класс опасности и имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 14 октября 2016 г. № Л057-00109-33/00535488 на выполнение в составе лицензируемого вида деятельности следующих видов работ: использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сниженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля; использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (далее - Требования), опасный производственный объект «Система теплоснабжения», идентифицируется по признаку использования и транспортирования опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С. Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661, а также Требований, для эксплуатации опасного производственного объекта «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класс опасности, в соответствующей лицензии необходимо наличие следующих видов работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: - Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сниженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля - Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;  - Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. Вместе с тем, вид работ «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» в лицензии, предоставленной ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс», отсутствует. 5) В соответствии со Сведениями, представленными ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс», ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» является начальник ПСХ Сергеев Алексей Сергеевич. Согласно пункту 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель. 6) В соответствии со Сведениями, ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс»: «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класса опасности и «Площадка участка отбеливания», рег. № А15-04482-0001, IV класс опасности является начальник ПСХ Сергеев Алексей Сергеевич. По имеющимся в Управлении сведениям, начальник ПСХ Сергеев Алексей Сергеевич не аттестован в области промышленной безопасности по областям аттестации А1. (Основы промышленной безопасности), Б.7.1 (Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления), Б. 8.1 (Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические,а также с органическими и неорганическими теплоносителями), Б. 8.2 (Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды), Б. 8.3 (Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением). 7) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключении экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение:  – Заключение экспертизы промышленной безопасности, рег. № ЗАО-2016/1316 на документацию по техническому перевооружению системы газоснабжения котельной опасного производственного объекта «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класса опасности, эксплуатируемого ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» в части замены узла учета расхода газа, (внесено в реестр 15 июня 2016 г. с присвоением номера № 15-ТП-09612-2016).  Вместе с тем, в Управление от ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» эксплуатирующего опасный производственный объект «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класса опасности, заявление о внесении изменений в сведения об указанном объекте, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, не поступало. 8) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» за организацией ООО «Ткацкая фабрика «Медтекс» внесены в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности следующее заключение ЭПБ на здание: - рег № 15-ЗС-07260-2024, экспертиза промышленной безопасности здания котельной, принадлежащей ООО «Ткацкая фабрика Медтекс», срок безопасной эксплуатации установлен до 31.08.2029 г.  При этом, вышеуказанные здание, сооружения не идентифицировано в составе опасного производственного объекта «Система теплоснабжения», рег. № А15-04482-0001, III класса опасности. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации; -Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности; - Допуск к эксплуатации технических устройств, сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения; - Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;  - Осуществление эксплуатации опасного производственного объекта при наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не содержащей вида работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности; - Проведение идентификации опасных производственных объектов не в соответствии с требованиями раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471,  является нарушением: - статей 7, 9, 11, 13, 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; - пунктов 4, 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420; - пункта 12 части 1, части 2 статьи 12, части 2 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - подпункта «б», «в»,  пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13; -  пункта 12 части 1, части 2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - пункта 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: