|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в Центральное управление Ростехнадзора от ООО "ШуяПромЭнерго" поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2025 год (вх. № 214/657 от 6 февраля 2026 г.).
1) Из представленных сведений следует, что ООО "ШуяПромЭнерго" разработано положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, утвержденное 15 марта 2019 г. (далее – Положение).
С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.
На основании вышеизложенного, разработанное ООО "ШуяПромЭнерго" Положение подлежит изменению или разработке вновь.
Вместе с тем, сведения о выполнении ООО "ШуяПромЭнерго" указанного требования в Управлении отсутствуют.
2) Из представленных сведений следует, что генеральный директор ООО «ШуяПромЭнерго» Коровкин В.Н. является ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах.
При этом, в соответствии с пунктом 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя, - если численность работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники эксплуатирующей организации), составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, - если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, - если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.
3) Из представленных сведений следует, что генеральным директором ООО «ШуяПромЭнерго» 22 января 2019 г. утверждено Положение о расследовании причин инцидентов, их учета и анализа в ООО «ШуяПромЭнерго» (далее – Положение о расследовании причин инцидентов).
Указанное Положение о расследовании причин инцидентов было разработано в соответствии с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480, отмененного с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192. С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», внесший изменения в ранее действовавший нормативный правовой акт, регламентирующий порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, что свидетельствует о возможном несоответствии утвержденного ООО «ШуяПромЭнерго» Положения о расследовании причин инцидентов действующим требованиям в области промышленной безопасности.
На основании вышеизложенного, разработанное генеральным директором ООО «ШуяПромЭнерго» Положение о расследовании причин инцидентов, их учета и анализа на опасном производственном объекте ООО «ШуяПромЭнерго» подлежит изменению или разработке вновь.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации является нарушением:
- статей 9, 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пунктов 5, 7 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168;
-пункта 29 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. № 503.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: |
