Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1. В соответствии с поступившими в Центральное управление Ростехнадзора от ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ сведениями об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (далее – Сведения), вх. № 210/12445 от 26 марта 2025 г. ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ разработано и действует положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённое 11 октября 2021 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ указанного требования в Управлении отсутствуют. 2. ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Система теплоснабжения», рег. № А16-03376-0002, III класс опасности, расположенный по адресу: 155841, Ивановская область, Кинешемский район, п/о Решма-1 и имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 20 декабря 2013 г. № Л057-00109-37/00527773 на выполнение в составе лицензируемого вида деятельности следующих видов работ: использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля; использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. В соответствии с «Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 3 сентября 2025 г. №1363, опасные производственные объекты «Система теплоснабжения» идентифицируются по признаку использования и транспортирования опасных веществ. Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, в соответствующей лицензии необходимо наличие следующих видов работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: - Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; - Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля; - Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. Вместе с тем, такой вид работ как «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» в лицензии, предоставленной ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ, отсутствует. 3. ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ не заключен договор с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями в отношении опасных производственных объектов: «Система теплоснабжения», рег.№ А16-03376-0002, III класс опасности, «Канатная дорога», рег. № А16-03376-0013, IV класс опасности. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. 4. ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА РОССИИ не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов. Файл формата PDF/A, содержащий сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов, в составе сведений отсутствует. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - несоблюдение Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности положений; - осуществление эксплуатации опасного производственного объекта при наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не содержащей вида работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности; - несоблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; является нарушением: 1) статьи 9, 10, 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 2) пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»; 3) пункта 12 части 1, части 2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; 4) пункта 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661.