|
Значение |
В ходе мониторинга состояния промышленной безопасности на территориях, поднадзорных Центральному управлению Ростехнадзора, установлены признаки следующих нарушений ГБУЗ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЧБ» обязательных требований:
- осуществление эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО): «Площадка кислородно-газификационной станции», рег. № А02-92583-0001, III класса опасности, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, город Чехов, улица Гагарина, участок 37, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
В силу положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:
- соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) эксплуатация взрывопожароопасных и химически ОПО I, II и III классов опасности является лицензируемым видом деятельности.
Дополнительно сообщаем, что в случае ликвидации ОПО необходимо обеспечить направление (представление) в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а также документов, определённых требованиями п. 24 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 г. № 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 августа 2019 г., регистрационный № 55649) (далее – Административный регламент).
В соответствии с пп. 1 п. 24 Административного регламента для исключения ОПО из Реестра в случае его ликвидации заявитель представляет заявление с указанием причины исключения ОПО из Реестра с приложением копий соответствующих документов, подтверждающих причину исключения ОПО по описи: сведения о документации на ликвидацию ОПО (включая информацию о наименовании документации, разработчиках), реквизиты регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на ликвидацию ОПО в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности, копии документов, подтверждающих утилизацию или передачу опасных веществ (при наличии опасных веществ), копии документов, подтверждающих снос (демонтаж) технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, имеющих признаки опасности согласно приложению 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, копию акта ликвидации объекта.
Согласно пп. «а» п. 30 Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2025 г. № 1363 (далее – Правила регистрации ОПО № 1363), основаниями для исключения ОПО из государственного реестра ОПО (далее – Реестр) являются ликвидация ОПО или вывод его из эксплуатации (в случае консервации опасного производственного объекта на срок более одного года).
В соответствии с п. 32 Правил регистрации ОПО № 1363 для исключения ОПО из Реестра эксплуатирующая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти или Корпорацию заявление об исключении объекта, соответствующее требованиям, установленным Правилами регистрации ОПО № 1363, и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные п. 13 и 14 Правил регистрации ОПО № 1363, подтверждающие наличие указываемых в заявлении об исключении объекта оснований для исключения ОПО из Реестра из числа оснований, предусмотренных п. 30 Правил регистрации ОПО № 1363.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ ликвидация ОПО осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ. Документация на ликвидацию ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности. Не допускается ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;
- п. 12, ч. 1, ст. 12. Федерального закона № 99-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- принять соответствующие меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 12, ч. 1, ст. 12. Федерального закона № 99-ФЗ:
- не допускать эксплуатацию опасного производственного объекта без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- обеспечить направление заявления о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 г. № 454 (зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2021 г. № 63026);
- обеспечить получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
-обеспечить соблюдение лицензионных требований в соответствии с п. 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661. |