|
Значение |
В Центральное управление Ростехнадзора от ООО «Хром» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2025 год (далее – Сведения)
(вх. № 213/1767 от 16 марта 2026 г.).
1) Согласно данным подсистемы ЦП «АИС Ростехнадзора» следует, что ответственный за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте «Площадка установки переработки криптоноксеноновой смеси», А01-10128-0001, III класс опасности, Колпаков М.Ю. - начальник производства - Руководитель ОП "Муром" не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в объеме необходимом для выполнения им трудовых обязанностей (области аттестации - А.1 «Основы промышленной безопасности», Б.8.3 «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением»).
2) В ООО «Хром» разработано и действует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденное 16 января 2023 г. Указанное положение разработано на основании Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 (далее – Правила). Правила утратили силу с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192 в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Правила
№ 2168).
В соответствии с п.5 Правил № 2168 положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.
На основании вышеизложенного, разработанное ООО «Хром» Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Хром» подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «Хром» указанного требования в Управлении отсутствует.
3) Из представленных сведений следует, что в ООО «Хром» не разработан План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка установки переработки криптоноксеноновой смеси», А01-10128-0001, III класс опасности (далее – План). Файл, содержащий «План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на опасном производственном объекте», в электронном виде в составе сведений не представлен. Представленный в составе Сведений План, разработан на опасный производственный объект А19-10184-0001.
4) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключении экспертизы промышленной безопасности НПО-2021/0725, внесено в реестр 9 августа 2021 г. с присвоением номера 15-ЗС-12488-2021, на здание цеха по производству инертных газов на опасном производственном объекте «Площадка установки переработки криптоноксеноновой смеси», А01-10128-0001, III класс опасности, установленный срок безопасной эксплуатации до 17 мая 2026 г.
Установленный срок безопасной эксплуатации здания, применяемого на опасном производственном объекте, истек. При этом, согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности отсутствуют сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности здания. Сведения о техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасного производственного объекта в распоряжении Управления отсутствуют.
5) Из сведений, характеризующих опасный производственный объект «Площадка установки переработки криптоноксеноновой смеси», А01-10128-0001, III класс опасности, установлено, что в состав опасного производственного объекта входят технические устройства:
– цистерна криогенная ЦТК-8/0,25М, зав. № 9001005, рег. № 5, год ввода в эксплуатацию 1995;
- цистерна криогенная ЦТК-8/0,25М, зав. № 8902025, рег. № 4, год ввода в эксплуатацию 1995;
- цистерна криогенная ЦТК-1,6/0,25-I, зав. № 8508372, рег. № 3, год ввода в эксплуатацию 1995.
В соответствии с представленными Сведениями (раздел 6.4 Сведений), срок службы/эксплуатации вышеуказанных технических устройств, установленный изготовителем составляет 30 лет и в данное время истек. При этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации;
- Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
- Допуск к эксплуатации здания и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения;
- Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Несоблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, является нарушением:
- статей 7, 9, 10, 11, 13, 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пункта 5 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168;
- пунктов 4, 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420;
- подпунктов «б», «в», пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13;
- пункта 3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1437.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: |