|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Об эксплуатации Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области опасного производственного объекта: «Сеть газоснабжения (д. Паньково)», рег. № А16-04057-0003, III класс опасности, расположенный по адресу: 155520, Ивановская обл., Фурмановский район, д. Паньково, по адресу, не указанному в лицензии от 27 августа 2013 г. № Л057-00109-37/00527192.
2) Администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов: «Сеть газоснабжения (д. Баскаково)», рег. № А16-04057-0001», III класс опасности, расположенный по адресу: 155526, Ивановская обл., Фурмановский район, д. Баскаково; «Сеть газоснабжения (д. Исаевское)», рег. № А16-04057-0002, III класс опасности, расположенный по адресу: 155520, Ивановская обл., Фурмановский район, д. Исаевское; «Сеть газоснабжения (д. Паньково)», рег. № А16-04057-003, III класс опасности, расположенный по адресу: 155520, Ивановская обл., Фурмановский р-н, д. Паньково, и имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 27 августа 2013 г. № Л057-00109-37/00527192 на выполнение в составе лицензируемого вида деятельности следующих видов работ: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
В соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2025 г. № 1363, опасные производственные объекты «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» идентифицируются по признаку транспортирования опасных веществ. Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, в соответствующей лицензии необходимо наличие следующего вида работ, выполняемого в составе лицензируемого вида деятельности:
- Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
Вместе с тем, такой вид работ как «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» в лицензии, предоставленной Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, отсутствует.
3) В соответствии с поступившими в Центральное управление Ростехнадзора от Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области сведениями об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2025 год (далее – Сведения) ( вх. № 214/1653 от 24 марта 2026 г.) (раздел 2.2) ответственным за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте является главный специалист администрации Пронина Татьяна Николаевна.
При этом, сведения о прохождении главным специалистом администрации Прониной Т.Н. аттестации в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения им трудовых обязанностей, в Управлении отсутствуют.
4) Согласно сведениям, характеризующим ОПО, III класс опасности, в состав ОПО «Сеть газоснабжения», рег. № А16-04057-0001 входят технические устройства:
- газорегуляторный пункт ГРПШ 04-2У1 с двумя регуляторами РДНК-400, год ввода в эксплуатацию 2010 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для ГРПШ 04-2У1 не указан;
- кран газовый 11с42п Ду 80мм, год ввода в эксплуатацию 2010 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для крана газового 11с42п Ду 80мм не указан.
Фактический срок службы применяемых на ОПО вышеперечисленных технических устройств превышает десять лет, при этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет.
5) Согласно сведениям, характеризующим ОПО, III класс опасности, в состав ОПО «Сеть газоснабжения (д. Исаевское)», рег. № А16-04057-0002 входят технические устройства:
- 2 крана газовых 11с33п Ду 100 мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для кранов газовых 11с33п Ду 100 мм указан 10 лет;
- кран шаровой газовый 33п Ду 150мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для кранов шаровых газовых 11с33п Ду 100 мм указан 10 лет;
- 4 крана газовых 11Б27п Ду 50 мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для кранов газовых не указан;
- 3 крана газовых 11Б27п Ду 32 мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для кранов газовых 11Б27п Ду 32 мм не указан;
- кран газовый 11Б27п Ду 25 мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для крана газового 11Б27п Ду 25 мм не указан;
- 29 кранов газовых 11Б27п Ду 20 мм, год ввода в эксплуатацию 2012 г. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет), установленный изготовителем, в разделе 6.4 Сведений для кранов газовых 11Б27п Ду 20 мм не указан;
Фактический срок службы применяемых на ОПО вышеперечисленных технических устройств превышает десять лет, при этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- осуществление эксплуатации опасного производственного объекта при наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не содержащей вида работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности;
- эксплуатация опасных производственных объектов по адресам, не указанным в лицензии;
- допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- допуск к эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения, является нарушением:
- статьи 7, части 1 статьи 9, пунктов 1, 5 статьи 14.1, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пункта 12 части 1, части 2 статьи 12, части 2 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- пункта 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661;
- подпунктов «б», «в», «г» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13;
- пунктов 4, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 № 420.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: |