Предостережение:

• При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде: Наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица, содержащих признаки нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно, о неприменении контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.   В Инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве (далее – Инспекция) поступило обращение физического лица (далее – Заявитель) в отношении юридического лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  (далее сокращенное наименование ООО "ВОРОНЦОВО-МЕД 1"; ИНН 9728075880; КПП 772801001), которым Заявитель, в том числе, указывает на несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники обязательных требований указанным юридическим лицом при осуществлении расчетов для целей Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ). Обращение зарегистрировано системой электронного документооборота УФНС России по г. Москве и Инспекции под входящими номерами: 08914-ЗГ от 09.04.2026г., 011999/В от 16.04.2026г.    Анализ сведений Обращений может свидетельствовать о причинении ООО "ВОРОНЦОВО-МЕД 1" вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создании угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.   Из материалов Обращения и сведений, полученных на основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020г. № 248-ФЗ), установлено следующее. В соответствии с материалами Обращения Заявитель, в частности, являлся пациентом (клиентом) медицинской организации «Воронцово Мед», принадлежащей ООО «ВОРОНЦОВО-МЕД 1» (ИНН 9728075880; КПП 772801001; далее также – Общество) и расположенной по адресу: 117393 г. Москва, муниципальный округ Обручевский, ул. Профсоюзная, д. 68 к. 1, в отношении с которым Обществом осуществлялся расчет, именуемые для целей Федерального закона № 54-ФЗ. В соответствии с материалами Обращения, Обществом осуществлялся расчет за оказываемую консультацию и содействие в госпитализации посредством перевода по абонентскому номеру руководителю Общества Магомедову Магомеду Маллаевичу (ИНН 770400761162). В частности, Заявителем совершена оплата 23.03.2026г. в 16:12:15ч. подлежащих оказанию услуг на сумму 3 000 рублей посредством онлайн-перевода по номеру телефона «+7 915 170 18 07» на платежную карту физического лица, принадлежащую Магомедову М.М. (ИНН 770400761162), а именно: -23.03.2026г. в 16:12:15ч. на сумму 3 000 руб. (квитанция № 1-124-077-937-646, сформированная кредитной организацией (банком) АО ТБАНК, ИНН 7710140679); Сведения о расчете основаны на Обращении Заявителя и приложенными к нему материалами, в том числе, фотоматериалами.  При этом в соответствии с материалами Обращения кассовый чек Заявителю не отпечатан и не выдан (не направлен).  По данным, изложенным в материалах Обращения, в отношении указываемого расчета кассовый чек Заявителю в порядке, установленном Федеральный закон № 54-ФЗ, не сформированы, а также не обеспечена выдача (направление) клиенту - Заявителю (представителю клиента).  В период с 17 апреля 2026г. по 26 апреля 2026г. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом ООО «ВОРОНЦОВО-МЕД 1» на основании задания № 87 от 17.04.2026г. В рамках рассмотрения указанного Обращения и наблюдения за соблюдением обязательных требований, как вида федерального государственного контроля (надзора), установлено, что ООО «ВОРОНЦОВО-МЕД 1» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговых органах 10.10.2022г.: ОГРН 1227700646975, запись о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц. Адрес места нахождения Общества: 117393 г.Москва, муниципальный округ Обручевский, ул. Профсоюзная, д. 68 к. 1, помещ. 1/1. В соответствии с информационным ресурсом налоговых органах у Пользователя для целей «расчетов» имеется зарегистрированная 26.11.2025г. в налоговых органах (далее – НО) следующая контрольно-кассовая техника (далее также - ККТ) модели «Эвотор СТ52Ф» под номером изготовителя 00106103234284 и регистрационным номером 0009653536055393: Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, регулируются нормами Федерального закона № 54-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техника, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено указанным Федеральным законом. Согласно статье 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ под понятием «применение контрольно-кассовой техники» следует понимать совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр и зарегистрированной в порядке, установленном Федеральным законом № 54-ФЗ, по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, организации, осуществляющие расчеты, обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ. С учетом вышеизложенного, Общество в случае осуществления им расчетов с физическими лицами обязано применять контрольно-кассовую технику и обеспечивать выдачу (покупателям) клиентам при осуществлении расчетов в момент оплаты фискальные документы (кассовые чеки), предусмотренные Федеральным законом №54-ФЗ. Таким образом, в случае осуществления Обществом расчетов с Заявителем посредством перевода на платежную карту должностного  лица Общества за 30.03.2026г. на сумму 3 000 руб., то Общество, исходя из норм и правил, установленных в статье 1.1, пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, обязано совершить комплекс действий с использованием контрольно-кассовой техники по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, а также по передаче таких  фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы.   Анализ фискальных данных (агрегированная выручка, АСК ККТ), полученных от оператора фискальных данных (ОФД), свидетельствует, что Обществом не сформирован кассовый чеки в пользу Заявителя, его представителя в отношении осуществленных Обществом расчетов, что также вытекает, а также соответствует содержания Обращения Заявителя. В частности, сведения о проведенном между Обществом и Заявителем расчете, осуществленном он-лайн переводом руководителю Общества за 30.03.2026г. на сумму 3000 руб. и иные сведения, сформированные контрольно-кассовой техникой на вышеуказанную сумму, отсутствуют в базе данных оператора фискальных данных. Из данного факта следует, что Обществом, как пользователем, для целей Федерального закона № 54-ФЗ, не сформирован в установленном порядке фискальный документ с применением контрольно-кассовой техники в момент осуществления расчетов, что из правил статьей 1.1 и 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ образует неприменение в установленном порядке контрольно-кассовой техники.   При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ). В ситуациях, при которых не исключается при осуществлении расчетов возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчет установлена обязанность выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ).   Таким образом, будучи пользователем для целей Федерального закона № 54-ФЗ в связи с осуществленными расчетами, Общество в рассматриваемой ситуации на основании статьи 1.1, пункта 1, 2, 5.6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ обязано: - совершить действия с использованием контрольно-кассовой техники по формированию в момент приема денежных средств фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, обеспечив при этом передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, тем самым осуществить применение контрольно-кассовой техники; - обеспечить в момент расчета выдачу (направление) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности). Ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники установлена Кодексом.   Неприменение контрольно-кассовой техники в случае, указанном Обращении, будет являться неисполнением требований Федерального закона № 54-ФЗ, в соответствии с положениями которого контрольно-кассовую технику применяют организация или индивидуальный предприниматель, которые непосредственно осуществляют расчеты с покупателем-клиентом. За неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.5 Кодекса и частью 3 статьи 14.5 Кодекса за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.    Анализ сведений из информационного ресурса, в том числе о регистрируемой Обществом контрольно-кассовой технике, о формируемых Пользователем фискальных документах с учетом полученного из Обращения (заявления) гражданина сведений может свидетельствовать о признаках, которые могут быть выражены, в том числе, в неприменении Обществом контрольно-кассовой техники в случаях наличия у пользователей такой обязанности. В связи с чем, информация о возможном несоблюдении Обществом обязательных установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований относится к сведениям о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поскольку, в том числе,  несовершение действий с использованием контрольно-кассовой техники по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы может образовывать событие административного правонарушения, предусмотренное частью 2 статьи 14.5 Кодекса. Осуществление пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо случаи применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники будет являться неисполнением положений данного Федерального закона № 54-ФЗ, данная позиция изложена также в письме Минфина России от 10.04.2017г. № 03-01-15/21286. Поскольку, под данным Заявителя, имел место факт осуществления пользователем расчета без применения в установленном порядке контрольно-кассовой техники, то на основании пункта 4 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ для такого пользователя установлена обязанность осуществлять корректировку расчетов формированием кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) для целей надлежащего исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники. Между тем, в случае неприменения контрольно-кассовой техники при наличии такой обязанности такой пользователь обязан сформировать кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) в целях исполнения обязанности в обязательном порядке. При этом наличие из материалов Обращения сведений о неприменении контрольно-кассовой техники Обществом при осуществлении им приема денежных средств от Заявителя образует риск совершения нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей: 1) пункт 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому: «контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов…»; 2) пункт 6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники в налоговые органы через оператора фискальных данных; 3) пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому пользователи обязаны, в том числе, применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 4) пункт 4 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому на пользователя установлена обязанность осуществлять корректировку расчетов формированием кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) для целей надлежащего исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случаях осуществления ранее таким пользователем расчетов без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.   Несоблюдение Обществом (далее – также по тексту Контролируемое Лицо), как пользователем для целей Федерального закона № 54-ФЗ, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники обязательных требований, влечет за собой риск возможных негативных последствий для самого контролируемого лица в виде привлечения к административной ответственности. При такой ситуации вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований оправдано за счет возможности самостоятельного принятия Обществом мер, как для устранения уже имеющихся (в случае их наличия), так и для недопущения в будущем нарушений обязательных требований, которые, в свою очередь, могут повлечь уже конкретные меры административного наказания. Вместе с тем, наличие вышеуказанных самих сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям без их надлежащего подтверждения является основанием для вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Настоящим предостережением Инспекция доводит предложение Контролируемому Лицу о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе, в случае неисполненной ранее обязанности - передать покупателю (клиенту) кассовый чек (бланка строгой отчетности) в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов Поступившие в Инспекцию сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеющиеся сведения в налоговом органе не содержат документально подтвержденные сведения о надлежащем исполнении Обществом обязанности, из которых бы следовало, что Обществом обеспечена в установленный срок осуществлено формирование кассового чека, его  передача покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности)  на бумажном носителе и (или) в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные данным покупателем (клиентом) до совершения расчета. Ссылка на возможность привлечения Контролируемого лица к административной ответственности носит предупредительный характер и сделана на случай установления в будущем факта нарушения заявителем обязательных требований, указанных в Предостережении. Выданное Предостережение само по себе не порождает правовые последствия, поскольку не возлагает на Контролируемое лицо каких-либо обязанностей и не предусматривает мер принуждения на случай своего неисполнения. Возможность применения мер принуждения в виде административной ответственности поставлена в зависимость не от факта исполнения/неисполнения предостережения, а от факта нарушения Обществом требований законодательства. Само по себе наличие в Предостережении сведений о признаках нарушений обязательных требований закона не является достаточным для последующего привлечения лица к административной ответственности, так как для этого уполномоченному государственному органу необходимо, в частности, установление всех необходимых элементов состава правонарушения.   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предлагается: 1) в соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1.2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ в случае осуществления ранее пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выполнять корректировку расчетов путем формирования кассового чека коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).   Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 14 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 №272 Возражение должно содержать основания и доводы, а также документы (их копии), подтверждающие указанные доводы (при наличии), на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением. Образец формы возражения на предостережение размещен на официальном сайте ФНС России в разделе «Контроль и надзор в сфере применения контрольно-кассовой техники»: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/knd/