Предостережение:

• При осуществлении мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей в виде: Наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица, содержащих признаки нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно, о неприменении контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях. В Инспекцию ФНС России № 28 по г. Москве письмом УФНС России по г. Москве поступили сведения в отношении индивидуального предпринимателя ПОДДУБНАЯ МАРИНА ЮРЬЕВНА (ИНН 773401390533), в деятельности которого усматриваются риски нарушения установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники обязательных требований. В рамках рассмотрения поступивших сведений на основании Задания от 15.06.2026г. №93 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований и установлено следующее. ИП ПОДДУБНАЯ МАРИНА ЮРЬЕВНА (ИНН 773401390533; далее – ИП Поддубная М. Ю.) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, о чем в Единый государственный реестр индивидуальным предпринимателей (ЕГРИП) внесена запись ОГРН 325774600910103 от 24.12.2025г. Основным видом деятельности является «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) –  56.29) Как следует из поступивших сведений и информационного ресурса налоговых органов, ИП ПОДДУБНАЯ МАРИНА ЮРЬЕВНА (ИНН 773401390533) является налогоплательщиком патентной системы налогообложения, а видом предпринимательской деятельности является «Деятельность по осуществлению торговли через автоматы». Патент № 7734260000188 на право применения патентной системы налогообложения на осуществление предпринимательской деятельности по осуществлению торговли через автоматы создан 19.01.2026г. Дата начала действия патента: 19.01.2026; дата окончания: 30.06.2026.  Деятельность по осуществлению торговли через торговые автоматы ИП ПОДДУБНОЙ М. Ю. (ИНН 773401390533. осуществляется по следующим адресам: - Россия,77,муниципальный округ Ясенево, Литовский, 1А.   В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 54-ФЗ) Федеральным законом определены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров. Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов (за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ), в том числе, организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю с использованием торговых автоматов. Учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется, в частности, лицом, которое продает товары (оказывает услуги, выполняет работы), и которое выполняет установленные Федерального закона № 54-ФЗ обязанности, связанные с формированием и передачей (направлением) кассового чека клиенту. Под понятием «Торговый автомат» (вендинговый автомат) следует понимать нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца, торговля с использованием автоматов - это форма розничной торговли, осуществляемая с использованием торговых (вендинговых) автоматов (п. п. 58, 86 ГОСТ Р 51303-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст).   В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов, могли не применять в составе таких торговых автоматов контрольно-кассовую технику до 1 июля 2018 года. Таким образом, в случае, если ИП Зверева А. Е. осуществляет торговлю с использованием торговых автоматов, то в таком случае при каждом расчете необходимо применение контрольно-кассовой техники. При этом собственники (пользователи) вендинговых автоматов (за исключением подакцизной продукции, за исключением сахаросодержащих напитков, указанных в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации, технически сложных товаров) могут использовать одну единицу контрольно-кассовой техники на несколько устройств для расчетов (п. 5.1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ). Таким образом, положения пункта 5.1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ предоставляют возможность организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю с использованием торговых автоматов, применять модель «удаленной фискализации», то есть использовать один кассовый аппарат для множества таких автоматов (письма Минфина России от 03.07.2019 № 03-01-15/48731, от 27.06.2019 № 03-01-15/47319, от 24.06.2019 № 03-01-15/45957).   Согласно сведениям информационных ресурсов налоговых органов (по состоянию на 18.06.2026г.) контрольно-кассовая техника ИП Поддубная М. Ю в налоговых органах не зарегистрирована. Поскольку у ИП Поддубная М. Ю. (ИНН 773401390533) отсутствует зарегистрированная в налоговых органах контрольно-кассовая техника, то осуществление торговли с использованием торговых автоматов без зарегистрированной контрольно-кассовой техники позволяет говорить о признаках несоблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при указанной категории расчетов. Таким образом, будучи пользователем для целей Федерального закона № 54-ФЗ в случае  осуществления расчетов через вендинговые (торговые) автоматы, ИП Поддубная М. Ю. в рассматриваемой ситуации на основании статьи 1.1, пункта 1, 2, 5.6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ обязана: - совершить действия с использованием контрольно-кассовой техники по формированию в момент приема денежных средств фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, обеспечив при этом передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, тем самым осуществить применение контрольно-кассовой техники; - обеспечить в момент расчета выдачу (направление) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом № 54-ФЗ, и в том числе пунктом 5.1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ (путем отображения при осуществлении расчетов на дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода). Ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс, КоАП РФ). Осуществление торговли с использованием торговых автоматов без зарегистрированной контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, установленных Федерального закона №54-ФЗ, будет являться неисполнением положений данного Федерального закона, данная позиция изложена также в письмах Минфина России от 03.07.2019 № 03-01-15/48731, от 27.06.2019 № 03-01-15/47319, от 24.06.2019 № 03-01-15/45957. За неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.5 Кодекса и частью 3 статьи 14.5 Кодекса за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.  При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, в том числе в п. 5.1 ст. 1.2 указанного закона, в частности, при условии отображения (при осуществлении указанной категории расчетов) на дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода.   Таким образом, анализ сведений из информационного ресурса, в том числе о регистрации (отсутствии регистрации) контрольно-кассовой техники, могут свидетельствовать о признаках, которые могут быть выражены, в том числе, в неприменении ИП Зверевой А.Е. контрольно-кассовой техники в случаях наличия у пользователей такой обязанности. В связи с чем, информация о возможном несоблюдении ИП Зверевой А.Е.   обязательных установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований относится к сведениям о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поскольку, в том числе, несовершение действий с использованием контрольно-кассовой техники по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы может образовывать событие административного правонарушения, предусмотренное частью 2 статьи 14.5 Кодекса. В случае неприменения контрольно-кассовой техники при наличии такой обязанности такой пользователь обязан сформировать кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) в целях исполнения обязанности в обязательном порядке. При этом наличие в налоговом органе сведений о неприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении им приема денежных средств образует риск совершения нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.   Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). В случае выявления при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия признаков нарушений обязательных требований сотрудник территориального налогового органа вправе рассмотреть вопрос о проведении мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (Письмо ФНС России от 11.04.2024 № Д-5-20/55@). В случае выявления фактов, подтверждающих риски совершения нарушений действующего законодательства Российской Федерации, налоговыми органами принимаются соответствующие решения о проведении конкретных действий с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственном контроле. Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрен такой вид профилактических мероприятий как объявление предостережения (ст.45, 49 Федерального закона № 248-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 49 Федерального Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет такому контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с вышеуказанными нормами предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые с высокой долей вероятности способны привести к нарушению обязательных требований. Предостережение объявляется, в том числе при наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами. В случае выявления налоговым органом неисполнения обязанности по применению в установленном законом порядке контрольно-кассовой техники пользователь контрольно-кассовой техники может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ по каждому выявленному факту. Несоблюдение пользователем установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники обязательных требований влечет за собой риск возможных негативных последствий для самого контролируемого лица в виде привлечения к административной ответственности. При такой ситуации вынесение предостережения оправдано за счет возможности самостоятельного принятия таким пользователем мер, как для устранения уже имеющихся (в случае их наличия и подтверждения), так и для недопущения в будущем нарушений обязательных требований, которые, в свою очередь, могут повлечь уже конкретные меры административного наказания.   Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям имеются обоснованные основания для вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований индивидуальному предпринимателю, как контролируемому лицу.   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей: 1) пункт 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому: «контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов…»; 2) пункт 5.1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому: «при осуществлении расчетов за реализуемый товар (кроме подакцизной продукции, технически сложных товаров, а также товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с использованием автоматических устройств для расчетов, содержащих внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи данного товара, а также осуществления расчетов с использованием автоматических устройств для расчетов за оказание услуг автоматическими устройствами, механически соединенными с корпусом автоматического устройства для расчетов, при условии отображения при осуществлении расчетов, указанных в настоящем подпункте, на дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода»; 3) пункт 6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которому пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники в налоговые органы через оператора фискальных данных; 3) пункт 2 статьи 5, согласно которому пользователи обязаны, в том числе, применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предлагается: 1) в соответствии с пунктами 1, 2, 6 статьи 1.2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ в случае осуществления ранее пользователем расчетов без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выполнять корректировку расчетов путем формирования кассовых чеков коррекции (бланк строгой отчетности коррекции). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 14 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 №272 Возражение должно содержать основания и доводы, а также документы (их копии), подтверждающие указанные доводы (при наличии), на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением. Образец формы возражения на предостережение размещен на официальном сайте ФНС России в разделе «Контроль и надзор в сфере применения контрольно-кассовой техники»: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/knd/