|
Значение |
Руководствуясь положениями части 3 статьи 56, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц), а также приказом Минэкономразвития России от 28.05.2021 № 300 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – Приказ № 300), на основании задания Федеральной службы по аккредитации на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами от 27.12.2024 № З-05/14869 (с уточнением (изменением) от 02.10.2025 № З-05/8089), в целях определения наличия или отсутствия в деятельности аккредитованных лиц индикатора риска, Управлением по учебно-методологической работе Федерального автономного учреждения «Национальный институт аккредитации» (далее - ФАУ НИА) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОНКОМПЛЕКТ» (ИНН 6230120688, ОГРН 1216200007649), аккредитованного в качестве юридического лица, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги в области обеспечения единства измерений (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314460, далее – Аккредитованное лицо, ООО «ЭТАЛОНКОМПЛЕКТ», контролируемое лицо), проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованным лицом путем анализа сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации, на предмет двукратного и более роста количества результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в ФГИС Росаккредитации в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704, содержащихся во вкладке «Поверка СИ» подраздела «Сведения по обеспечению единства измерений» раздела «Отчетность аккредитованных лиц» ФГИС Росаккредитации, в третьем квартале 2025 года в сравнении со вторым кварталом 2025 года.
В соответствии с Заключением от 09.10.2025 № ФАУ/З-1395 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности Аккредитованным лицом (далее – Заключение), установлено, что по результатам сопоставления с индикатором риска нарушения обязательных требований Аккредитованным лицом, предусмотренным пунктом 3 Приказа № 300, установлены сведения, позволяющие прогнозировать высокую вероятность нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации), вследствие наличия двукратного и более роста количества результатов поверки средств измерений в третьем квартале 2025 года (24 результатов поверки средств измерений) в сравнении со вторым кварталом 2025 года (9 результата поверки средств измерений), что составляет двукратный рост и более (в 2,7 раз) и свидетельствует о вероятности несоблюдения Аккредитованным лицом правил проведения поверки средств измерений при проведении работ по подтверждению соответствия требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
Таким образом, объект контроля соответствует параметрам, утвержденным Пунктом 3 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований. Организация осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона № 412-ФЗ, регулируется Федеральным законом № 248-ФЗ. В соответствии с пунктом 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании пункта 7 части 1 Федерального закона № 248-ФЗ.
Однако, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ, при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с положениями части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, а также пункта 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, в случае наличия у Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, в отношении аккредитованных лиц установлена обязанность соблюдать требования Критериев аккредитации при осуществлении своей деятельности.
На основании изложенного, учитывая выявление соответствия Аккредитованного лица параметрам, предусмотренным пунктом 3 Приказа № 300, целесообразно объявить ООО «ЭТАЛОНКОМПЛЕКТ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере аккредитации, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, а также в целях профилактики нарушения обязательных требований самостоятельно провести оценку соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации. |