|
Значение |
В Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности (далее – Управление) поступило обращение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.05.2026 № ММ-10-09/6599 (вх. Росаккредитации от 15.05.2026 № ЗП-799, далее – Обращение) по вопросу рассмотрения доводов о возможных нарушениях в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Аналитическая лаборатория «Экомониторинг», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НВ26, далее – Аккредитованное лицо, ООО «АЛ «ЭКОМОНИТОРИНГ»), а также принятия мер реагирования, при необходимости, в отношении Аккредитованного лица.
Согласно сведениям, изложенным в Обращении, в ходе проверки предписания, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астра», использующего для обоснования уровня негативного воздействия на окружающую среду результаты лабораторных испытаний ООО «АЛ «ЭКОМОНИТОРИНГ», Росприроднадзором установлен факт представления контролируемым лицом двенадцати протоколов испытаний ООО «АЛ «ЭКОМОНИТОРИНГ» в соответствии с которыми были проведены инструментальные определения промышленных выбросов.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия контролируемым лицом по запросу Росприроднадзора были представлены протоколы испытаний:
- № А-3006-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0107/1-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0107/2-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0107/3-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0207-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0307-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0407-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0707/1-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0707/2-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0807/1-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0807/2-ПВ/2025 от 25.08.2025;
- № А-0807/3-ПВ/2025 от 25.08.2025.
В ходе анализа сведений, изложенных в Обращении, Управлением проведена проверка наличия указанных протоколов испытаний в ФГИС Росаккредитации.
По результатам проверки установлено отсутствие всех указанных протоколов испытания в ФГИС Росаккредитации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), аккредитованные лица обязаны своевременно представлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации документы и сведения о своей деятельности, в том числе об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены Приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение).
Пунктом 4 Положения установлено, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), участвующие в выполнении работ по обязательному подтверждению соответствия, а также испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, представляют в Росаккредитацию, в том числе сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа).
Согласно подпункту «ж» пункта 11 Положения, сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа, представляются в Росаккредитацию в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний).
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002, в случае наличия у Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
С учетом изложенного, ввиду наличия признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, пунктом 4, а также подпунктом «ж» пункта 11 Положения, предостерегаю ООО «АЛ «ЭКОМОНИТОРИНГ» о недопустимости нарушения перечисленных обязательных требований. |