Предостережение:

• В Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности (далее – Управление) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Русальянс» (далее – Заявитель) от 13.07.2026 № б/н (вх. Росаккредитации от 16.07.2026 № Ж-468, далее – Жалоба) по вопросу принятия мер реагирования в рамках осуществления федерального государственного контроля в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕСЦЕНТР«ЮСТИР», аккредитованного в качестве юридического лица, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги в области обеспечения единства измерений (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.312170, далее – аккредитованное лицо, ООО «ВЕСЦЕНТР«ЮСТИР») ввиду наличия возможных нарушений при проведении поверки средства измерений «Комплексы измерительные автоматического весового и габаритного контроля, модификация «АВАКС»-М, зав. № AVAKS0011023S» (свидетельство о поверке от 29.11.2024 № С-ДЕГ/29-11-2024/391976611, далее - Комплексы). Согласно сведениям, изложенным в Жалобе, поверка средств измерений, включая Комплексов, областью аккредитации ООО «ВЕСЦЕНТР«ЮСТИР», актуальной на момент проведения поверки, не предусмотрена. В соответствии с описанием типа средства измерений «Комплексы измерительные автоматического весового и габаритного контроля, модификация «АВАКС»-М, зав. № AVAKS0011023S», данное средство измерений предназначено для автоматических измерений в движении нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, полной (общей) массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на группу осей транспортного средства, межосевых расстояний, габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота), скорости движения транспортного средства, значения текущего времени синхронизированных с сигналами координированного времени UTC (SU), определения координат комплексов, определения количества скатов и колес на оси транспортного средства. Помимо этого, в соответствии с описанием типа средства измерений, Комплексы представляют собой набор измерительных технических средств и имеют модульную структуру. Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 8.596 - 2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения» (далее – ГОСТ Р 8.596 - 2002) измерительная система – совокупность измерительных, связующих, вычислительных компонентов, образующих измерительные каналы, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, предназначенная для: - получения информации о состоянии объекта с помощью измерительных преобразований в общем случае множества изменяющихся во времени и распределенных в пространстве величин, характеризующих это состояние; - машинной обработки результатов измерений; - регистрации и индикации результатов измерений и результатов их машинной обработки; - преобразования этих данных в выходные сигналы системы в разных целях. Соответственно, любые измерительные системы, в состав которых входят измерительные компоненты, программное обеспечение, выполняющее вычислительные функции и обработку результатов измерений, серверное оборудование и автоматизированные рабочие места, выполняющие регистрацию и индикацию результатов измерений, относятся к измерительным системам, которые при их использовании в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений должны быть утвержденного типа и поверены. Таким образом, Комплексы соответствуют ГОСТ Р 8.596-2002 и является измерительной системой. В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.07.2020 № 2510, поверка средств измерений должна проводиться по методикам поверки, установленным в соответствии с порядком установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, предусмотренным частью 7 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ). В соответствии с МП 204-06-2016 «Комплексы измерительные автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС-М». Методика поверки» (далее – Методика поверки), поверка Комплекса осуществляется как поверка единого средства измерений с указанием его метрологических характеристик. Методика поверки не предусматривает отдельную поверку каждого измерительного датчика (измерительного модуля), входящего в состав Комплексов. Описание типа средства измерений не содержит информации о наличии в его составе отдельных измерительных модулей утвержденного типа и соответственно их поверка как отдельных средств измерений не предусмотрена. Стоит отметить, что область аккредитации аккредитованного лица, актуальная на момент проведения поверки средства измерений, не содержала типа (группы) средств измерений с метрологическими требованиями в части диапазонов измерений и погрешности (неопределенности, класса, разряда) в отношении автоматических измерений в движении нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, полной (общей) массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на группу осей транспортного средства, межосевых расстояний, габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота), скорости движения транспортного средства, значения текущего времени синхронизированных с сигналами координированного времени UTC (SU), определения координат комплексов, определения количества скатов и колес на оси транспортного средства. Методикой поверки установлены операции поверки, включающие в том числе определение погрешности комплекса при измерении нагрузки одиночную ось транспортного средства, определение погрешности комплекса при измерении общей массы транспортного средства, определение погрешности комплекса при измерении нагрузки на группу осей транспортного средства, определение погрешности комплекса при измерении нагрузки на ось в группе осей транспортного средства, определение погрешностей комплекса при измерениях габаритных размеров (длина, ширина, высота) и межосевых расстояний и определение погрешности комплекса при измерении скорости движения транспортного средства. При этом, согласно сведениям ФГИС Аршин, поверка средства измерений проведена не в сокращенном объеме. В соответствии с пунктом 38 критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 (далее – Критерии аккредитации), юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по поверке средств измерений, должны соблюдать требования порядка проведения поверки средств измерений, установленного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ. В соответствии с пунктом 40 Критериев аккредитации, установлена обязанность наличия нормативных правовых актов, документов по стандартизации, методик (методов) измерений и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдения в процессе деятельности требований данных документов. В соответствии с пунктом 42 Критериев аккредитации, установлена обязанность наличия у работников, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению единства измерений, навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению единства измерений в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), в отношении аккредитованных лиц установлена обязанность соблюдения требований Критериев аккредитации при осуществлении своей деятельности. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002, в случае наличия у Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании изложенного, ввиду наличия признаков нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, пунктами 38, 40, 42 Критериев аккредитации, предостерегаю ООО «ВЦ«ЮСТИР» о недопустимости нарушения вышеперечисленных обязательных требований .