|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в ходе рассмотрения обращения гражданина (заявитель - Парушкин Алексей Викторович, вх. № 02-11-16408/77 от 23.04.2026, дубликат обращения от 30.04.2026
№ 02-11-17248/77) Управлением установлены признаки нарушений обязательных требований в сфере почтовой связи при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
02.04.2026 Парушкин А.В., имея намерение оставить заявление в книге заявлений и предложений ОПС 302042, обнаружил отсутствие внутри объекта почтовой связи 302042 на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте книги заявлений и предложений (КЗиП), также КЗиП не была предоставлена и по требованию Парушкина А.В.
Причиной отсутствия книги заявлений и предложений, согласно информации, предоставленной Почтой России (письмо от 12.05.2026 исх. № А34-АУО-20/6386), явилось нахождение КЗиП на проверке в Почтамте.
Согласно статье 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон «О почтовой связи»), отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил, внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и соответствующий информационный материал.
Согласно подпункту «в» пункта 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Статьей 16 Закона «О почтовой связи» установлено, что качество слуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, а именно отсутствие внутри объекта почтовой связи Орел 302042 на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте книги заявлений и предложений свидетельствует о наличии признаков нарушений обязательных требований в сфере почтовой связи.
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»:
«обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи» (ст.14 абз.4);
«качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг» (статья 16 абз. 4);
- Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382:
«внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должна находиться книга заявлений и предложений» (пункт 4);
«операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи» (п.п. «в» п.46).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1045
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи путем:
- обеспечения наличия внутри объекта почтовой связи 302042 на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте книги заявлений и предложений;
- усиления мер контроля за деятельностью ОПС 302042 в части соблюдения Правил оказания услуг почтовой связи;
- обеспечения качества услуг почтовой связи.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1045 (п.21, 22).
Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области возражение в отношении настоящего предостережения.
В возражении должно быть указано:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);
- дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Возражения на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 117997, ГСП-7, Москва г., ш. Старокаширское, д. 2, к. 10 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc77@rkn.gov.ru. |
