|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 29.12.2025 по 14.01.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 14.01.2026 № 71-03/276-З, по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
15.10.2025 Крестьянским (Фермерским) хозяйством «ТЕМП», ИНН: 7124000655 допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.33314/25, срок действия которой по 14.10.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 610 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г.), поскольку заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в протоколах испытаний № 6416 от 14.10.2025 и № 1270-25 от 08.10.2025, на основании которых принята данная декларации о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствуют уникальные номера записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц, в протоколе испытаний № 1270-25 от 08.10.2025 в правой верхней части первого листа документа отсутствует гриф утверждения, который состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. Кроме того, в указанном протоколе не указаны дата и время отбора образца (пробы) зерна, представленного для проведения испытаний, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения, что является нарушением ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия, определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ФГБУ «РосАгрохимслужба» "Саратовская" находится вне области аккредитации на проведение испытаний по показателям: «ДДТ и его метаболиты», «триходерма седая», «головневые (маранные, синегузочные) зерна», которые являются обязательными для процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Результаты проведенных испытаний, отраженные в протоколе испытаний № 6416 от 14.10.2025, являются недостоверными по показателю хлормекватхлорид, так как НД на методы испытаний указан МУК 4.1.2347-08, который отсутствует в «Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия национальных (государственных) стандартов государств-членов Евразийского экономического союза, а так же методик исследований (испытаний) и измерений содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 № 134.
Так же при изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что результаты проведенных испытаний вызывают сомнение в их достоверности по показателю ГМО, поскольку в протоколе испытаний № 6416 от 14.10.2025 не указаны значения погрешности измерений, не приведены метод и чувствительность метода.
К(Ф)Х «ТЕМП» в качестве доказательственных материалов использовало результаты исследований (испытаний), послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, в которых содержится неполный перечень проводимых исследований на соответствие требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, заявителем при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «д», «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 не указаны: в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в поле 7 сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра), в поле 8 - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), а также сведения об условиях и сроках хранения продукции.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА09.А.33314/25, срок действия которой по 14.10.2026, при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3,
п. 1 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «д», «ж», «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия, предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |