|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 23.12.2025 № 71-03/264-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 16.12.2025 ООО "Раздолье-Агро" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.18796/25, срок действия которой по 09.11.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 1500 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 01.11.2025 № 4082-2025 испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес: 344002, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8а, офис 403 , адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8а, офис 403-405, 407, 410, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОО28; протокол испытаний от 31.10.2025 № 9077-25, филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Донской государственный ветеринарный референтный центр" -"Ростовская областная ветеринарная лаборатория", (филиал ГБУ РО «Донской ГВРЦ»-«Ростоблветлаборатория»), юридический адрес: 344019, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. 16 линия, д.18, адрес места осуществления деятельности: 344010, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пер.Ахтарский, д.4, лит.А, лит.Л уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НР65; протокол испытаний от 01.11.2025 № 22634-25, испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344000, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр-кт Соколова, зд. 58/173.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза не указаны сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию; в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); для партии продукции отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
В наименовании пшеницы на пищевые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза, в протоколах испытаний не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
Результаты протокола испытаний от 01.11.2025 № 4082-2025 по определению показателя «зараженность вредителями» НД на метод испытаний указан ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995) не могут быть признаны достоверными, поскольку согласно п. 1.2.6 указанного стандарта отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, дата отбора образца значится 27.10.2025 без указания времени отбора, дата начала испытаний – 29.10.2025 без указания времени начала испытаний, то есть имеются основания полагать, что образец был сформирован и упакован более чем за 48 часов до начала проведения испытаний.
Также установлено: в паспортной части протокола испытаний от 01.11.2025 № 22634-25, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, не указан нормативный документ, в соответствии с которым изготовлена продукция. Кроме того, отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Установлено, что ООО «Раздолье-Агро» зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» под номером 1228494, в карточке «применение ПАТ» отсутствует информация о применении пестицидов при выращивании пшеницы. В карточке «накладные» имеется информация о получении контрагентом следующих пестицидов: Солам, Фалькон, Люгер, Агростар, Кустодия, Эфория, Кайман. То есть имеются основания полагать о применении данных пестицидов при выращивании пшеницы
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 1500 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
