|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 29.12.2025 по 15.01.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 15.01.2026 № 71-03/277-З, по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
24.10.2025 ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АКИРА», ИНН: 7135500025 (далее – ООО «АКИРА») допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.31033/25, срок действия которой по 23.10.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 200 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г.), поскольку заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в протоколе испытаний от 14.10.2025 № 010/С-14/10/25, на основании которого принята данная декларации о соответствии Евразийского экономического союза не указано место отбора образца (пробы) зерна предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение от той ли партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) пшеницы.
Кроме того, установлено, на бланке протокола испытаний от 14.10.2025 № 010/С-14/10/25, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц, что ставит под сомнение достоверность всех результатов вышеуказанного протокола испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.31033/25.
Кроме того, согласно информации с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73» находится вне области аккредитации на проведение испытаний по показателю «ГМО», который является обязательным для процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Результаты протокола испытаний от 14.10.2025 № 010/С-14/10/25 по определению показателя Зараженность вредителями вызывают сомнение в их достоверности, так как не указано время отбора пробы и время поступления пробы на исследование. Согласно ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), п.1.2.6 отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 часов после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
Как следует из протокола испытаний, датой отбора образцов значится 29.09.2025, а датой получения образца для проведения испытаний – 08.10.2025, однако время отбора и поступления образца не указано, что однозначно свидетельствует о том, что пробы поступили на исследование более чем через 48 часов после отбора до начала проведения испытаний.
Также указанный протокол испытаний заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Кроме того, заявителем при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «д», «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 не указаны: в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в поле 7 сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра), в поле 8 - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), а также сведения об условиях и сроках хранения продукции.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА09.А.31033/25, срок действия которой по 23.10.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3,
п. 1 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «д», «ж», «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия, предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |