|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 24.12.2025 № 71-03/266-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 15.12.2025 ООО «Плава» зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.В.62766/25, срок действия которой по 14.12.2026, схема декларирования соответствия 1д, серийный выпуск, пшеницы яровой на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 22.08.2025 №1908/18-25 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «СЕРКОНС ЭКО» (ООО «СЕРКОНС ЭКО»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 352922, Россия, Краснодарский край, город Армавир, Линейная ул, дом 25, Литер А, этаж 3, помещение 1-21; этаж 4, помещения 2, 4, 5-12, 14-18, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПИ24; протокол испытаний от 22.08.2025 №1908/18-01-25, испытательной лаборатории ООО «СЕРКОНС ЭКО».
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции; в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
В наименовании пшеницы на пищевые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза, в протоколах испытаний не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
Установлено, что ООО «Плава» зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» под номером 244936. В карточке «применение ПАТ» контрагент не внес информацию о применении пестицидов при выращивании зерновых культур в 2025 году. В карточке «накладные» имеется информация о направлении контрагенту в 2025 году следующих пестицидов: Тиара, Тифи, Гарнизон, Иншур Перфом, Топсин-М, Рекс Плюс, Солам, спарвиэро, Велосити Пауэр, Цериакс Плюс, Редиго Про, Гоплит, Агрошанс, Дишанс, Агрошанс, Шанс Профи, Пришанс Супер, Фипроксам, Приаксор Макс. То есть имеются основания полагать о применении данных пестицидов при выращивании пшеницы.
Установлено: протокол испытаний от 22.08.2025 № 1908/18-25 заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Кроме того, на бланке протоколов испытаний от 22.08.2025 №1908/18-01-25, от 22.08.2025 №1908/18-25, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения.
В Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 (далее – Перечень) определены нормативные документы, содержащие правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна пшеницы яровой на пищевые цели, серийный выпуск, урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
