|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 24.12.2025 № 71-03/271-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 10.12.2025 СПК "Кудашево" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.46327/25, срок действия которой по 09.12.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 3000 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 09.12.2025 № 2881 испытательной лаборатории Тамбовского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Агрохимическая служба России» (ФГБУ «РосАгрохимслужба»), юридический адрес: 143005, Россия, Московская обл., г.о. Одинцовский, г.Одинцово, б-р Маршала Крылова, д.1, ком. 1, подв. Б, адрес места осуществления деятельности: 392000, Россия, Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 Б, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510141; протокол испытаний от 05.12.2025 № 6963-25, Редакция: 1, испытательной лаборатории Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория" (ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория"), юридический адрес: 392000, Россия, Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Московская, д. 11 А, адрес места осуществления деятельности: 392000, Россия, Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Московская, д.11 А (Лит.Н), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПХ39; протокол испытаний от 09.12.2025 №2941-К испытательной лаборатории Тамбовского филиала ФГБУ «РосАгрохимслужба».
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено: в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза не указаны сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию; в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); для партии продукции отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции; в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
В наименовании пшеницы на пищевые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза, в протоколах испытаний не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
Установлено, что СПК "Кудашево" зарегистрирован во ФГИС «Сатурн» под номером 249294, контрагент в карточке «применение ПАТ» внес данные о применении пестицидов при выращивании пшеницы: Бродифакум Гранд, Девиз, Агрошанс, Триас, Гекстар, Спрут Экстра, Суперстар, Тонгара, Ци-Альфа, Фактория, Фея, Апроватор, Инпут, Монарх, Агростар Гранд.
Установлено: протоколы испытаний от 09.12.2025 № 2881; от 09.12.2025 № 2941-К заверены печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Также на бланке протокола испытаний от 09.12.2025 № 2941-К отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Кроме того, результаты проведенных испытаний являются недостоверными по показателям МСРА (НД на методы испытаний МУК 4.1.2994-12), трибенурон-метил (НД на методы испытаний ВМУ 6076-91), дикамба (НД на методы испытаний МУК 4.1.1452-03), триасульфурон (НД на методы испытаний МУ 6177-91), тритиконазол, тиаметоксам, пираклостробин (НД на методы испытаний Методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде. Том 1, Том 2. Под ред. М.А.Клисенко, Изд-во «Колос», М.1992), генетически модифицированные организмы (ГМО) (НД на методы испытаний ГОСТ ИСО 21571-2009), так как указанные НД на методы испытаний отсутствуют в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 (далее – Перечень).
Результаты исследований протокола испытаний от 09.12.2025 № 2881 по показателю «вредная примесь: горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)» являются недостоверными, так как ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Приложение 3 «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели» устанавливает их определение и допустимый уровень «по совокупности», в то время, как в протоколе испытаний определение и допустимый уровень отдельно значится для показателей «горчак ползучий», «софора лисохвостная», «термопсис ланцетный».
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна партия 3000 тонн пшеницы яровой на пищевые цели, урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
