|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «16» января 2026 года, 09 час. 00 мин. по «16» января 2026 года, 10 час. 00 мин в соответствии с заданием от «15» января 2026 года № 14-12/2026, в отношении юридического Закрытого акционерного общества «Шестаково» (далее ЗАО «Шестаково») установлено:
30.09.2025 юридическим лицом ЗАО «Шестаково», ИНН: 5004000226, ОГРН: 1025000842162, юридический адрес: 143616, Московская область, г. Волоколамск, с. Шестаково, стр. 9.зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.73922/25 срок действия которой по 29.09.2026 на партию продукцию: пшеница озимая «Московская 56» на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 150 тонн, схема декларирования 4д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Волоколамск, с. Шестаково, место отбора проб: МО, г. Волоколамск, с. Шестаково, склад №1. Изготовителем продукции является юридическое лицо ЗАО «Шестаково», ИНН: 5004000226, ОГРН: 1025000842162)- заявитель.
Вышеуказанная декларация принята на основании протоколов испытаний
от 22.09.2025 №№ 69-13799-2025Д, 69-13799/1-2025Д выданного Испытательной лабораторией: Тверской испытательной лабораторией федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных (юридический адрес: г. Владимир, мкр. Юрьевец, ул. Гвардейская, д. 6, адрес места осуществления деятельности: 170007, РОССИЯ, Тверская область, город Тверь, улица Шишкова, дом 100, Лабораторный корпус №2, 170007, РОССИЯ, Тверская область, город Тверь, улица Шишкова, дом 100, Лабораторный корпус №3).
Исходя из результатов анализа информации, размещенной
на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: Тверская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПХ30 от 17.09.2014, (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включены в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Также установлено, что в протоколах испытаний от 22.09.2025 №№ 69-13799, 69-13799/1 на основании которых юридическое лицо ЗАО «Шестаково» зарегистрировала декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.73922/25), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно:
- отсутствует информация о результатах испытания по показателям токсичные элементы: «мышьяк», «ртуть» согласно Приложению 2 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) - «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на пищевые цели».
В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого
в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией
о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия,
в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных
с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Юридическое лицо ЗАО «Шестаково» приняло решение о декларировании продукции (пшеница озимая «Московская 56» на пищевые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000) по схеме декларирования 4д.
В соответствии с п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», юридическое лицо ЗАО «Шестаково» выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции (пшеница озимая «Московская -56» на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 150 тонн, схема декларирования 4д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Волоколамск, с. Шестаково), должно соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию о соответствии регистрационный номер (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.73922/25 от 30.09.2025 (пшеница озимая «Московская -56» на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, размер партии 150 тонн, схема декларирования 4д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Волоколамск, с. Шестаково), юридическое лицо ЗАО «Шестаково» не обеспечило выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Юридическое лицо ЗАО «Шестаково» ОГРН: 1025000842162, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна.
Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партии пшеницы озимой «Московская -56» на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС ЕАЭС 1001990000, размер партии 150 тонн, схема декларирования 4д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Волоколамск, с. Шестаково, подлежащую обязательному подтверждению соответствия юридическое лицо ЗАО «Шестаково» должно знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство.
Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции юридического лица ЗАО «Шестаково» подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.73922/25 от 30.09.2025 на партию продукции (пшеница озимая «Московская 56» на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС ЕАЭС 1001990000, размер партии 150 тонн, схема декларирования 4д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Волоколамск, с. Шестаково), срок действия которой по 29.09.2026 нельзя признать достоверной и принять к сведению.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 9 ст. 7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ЗАО «Шестаково» ИНН: 5004000226, ОГРН: 1025000842162 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
|