|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 16.01.2026 № 71-03/259-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 11.08.2025 ИП глава КФХ Наумова Екатерина Васильевна зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.86065/25, срок действия которой по 06.08.2026, схема декларирования соответствия 4д, на партию 500 тонн, пшеница озимая на пищевые цели, урожай 2025 года.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, протокол испытаний от 07.08.2025 № 02070825411, Лабораторный центр Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52;
протокол испытаний от 04.08.2025 № 07040825728, Лаборатория токсикологических исследований Общества с ограниченной ответственностью "Испытательный Центр Контроля Качества Продукции", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НС51;
протокол испытаний от 07.08.2025 № 22070825109, Лабораторный центр Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования».
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что
в поле 5 отсутствуют сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию;
в поле 7 отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); для партии продукции отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции;
в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Поскольку в наименовании пшеницы на пищевые цели ни в декларации о сооПоскольку в наименовании пшеницы на пищевые цели ни в декларации о соответствии ни в протоколах испытаний не определено «мягкая» или «твердая», ставится под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанной в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
В данной декларации указан код ТН ВЭД 1001990000, что согласно Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 11.02.2014 N 20, соответствует пшенице мягкой.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено, что бланке протокола испытаний от 07.08.2025 № 22070825109 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр) имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52.
Протокол испытаний от 07.08.2025 № 02070825411, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, не содержит метод исследований и нормативное значение по показателю «Идентификация». Приложением №1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» к ТР ТС 015/2011 установлены отличительные идентификационные признаки для каждой культуры.
Также установлено, что на бланке протокола испытаний от 04.08.2025 № 07040825728, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому произведена продукция.
Протокол испытаний от 07.08.2025 № 02070825411 заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами.
Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии).
Согласно п. 4.1 вышеуказанного стандарта протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/1EC 17025.
В соответствии с п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний заверяют печатью организации. Печать проставляют, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»).
В соответствии с п. 7.8.2.2 ГОСТ ISO IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 28.06.2019 № 55), согласно которого лаборатория должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете, за исключением случаев, когда информация предоставляется заказчиком. Данные, предоставленные заказчиком, должны быть четко идентифицированы.
Кроме того, в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.86065/255 на сайте ФГИС Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» указан только протокол испытаний от 07.08.2025 № 02070825411.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования) не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 500 тонн, пшеница озимая на пищевые цели, урожай 2025 г.(выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |