|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 16.01.2026 № 71-03/244-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 10.10.2025 ИП глава КФХ Абрамовский Роман Викторович зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.13919/25, срок действия которой по 08.10.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 1075 тонн, пшеница мягкая озимая для продовольственных целей, урожай 2025 года.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, протокол испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а, испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», юридический адрес: 432008, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12, адрес осуществления деятельности: 432008, Россия, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что в поле 7 отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции;
в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
В паспортной части протокола испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому произведена зерновая продукция.
Кроме того, установлено, на бланке протокола испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр), в котором проводились испытания, имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52. Кроме того, статус лаборатории с сайта Росаккредитации значится, как «Приостановлен», что ставит под сомнение достоверность всех результатов протокола испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а.
Также указанный протокол испытаний заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами.
Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии).
Согласно п. 4.1 вышеуказанного стандарта протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
В соответствии с п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний заверяют печатью организации. Печать проставляют, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»).
В соответствии с п. 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 28.06.2019 № 55), согласно которого лаборатория должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете, за исключением случаев, когда информация предоставляется заказчиком. Данные, предоставленные заказчиком, должны быть четко идентифицированы.
В протоколе испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а по показателю «Идентифицирующие признаки» указан результат испытаний «соответствует», что является недостоверным.
Приложением №1 ТР ТС 015/2011 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» для зерна пшеницы мягкой установлено нормативное значение: зерно овальной формы, короткое, округлое, цвет от красно-коричневого до светло-желтого, хорошо различима бородка, в зерне присутствует замкнутая линия за счет глубокой бороздки, эндосперм различный (мучнистый или стекловидный), имеется хохолок, размеры: толщина от 1,4 до 3,1; ширина от 1,4 до 3,8; длина от 4,6 до 7,0 мм.
В соответствии с вышеуказанным описанием, признаки зерна пшеницы мягкой различаются по цвету и эндосперму.
Таким образом, в результате испытаний отсутствует конкретное описание признаков зерна представленной на испытание пробы.
Согласно сведений об области аккредитации, размещенных на сайте Росаккредитации, испытательная лаборатория (центр) ООО «ИЛ 73» не является компетентной на проведение исследований по показателю «генно-модифицированные (трансгенные) организмы» (ГМО), указанному в протоколе испытаний от 09.10.2025 № 002/G-09/10/25-а на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при выбранной схеме декларирования.
Соответствие зерна требованиям безопасности обеспечивается выполнением требований ст. 5 ТР ТС 015/2011, в том числе соблюдением правил отбора образцов.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования) не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 1075 тонн, пшеница мягкая озимая для продовольственных целей, урожай 2025г (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |