|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 24.12.2025 № 71-03/270-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
11.12.2025 КФХ "Хабарово", юридический адрес: 301598, Россия, Тульская обл., Воловский р-н, д. Турдей (Двориковское МО), ул. Железнодорожная, д.11, 2; место осуществления деятельности: 301598, Россия, Тульская обл., Воловский р-н, д. Турдей (Двориковское МО), ул. Железнодорожная, д.11, 2, ОГРН: 11027102877691, ИНН: 7124000990, зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.54600/25, срок действия которой по 10.12.2027, схема декларирования соответствия 2д, на партию 2257 тонн подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 08.12.2025 № 11060/9-5иц; протокол испытаний от 04.12.2025 № 11062/9-5иц испытательного центра федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской, Орловской, Рязанской, Калужской, Смоленской и Брянской областях» (ФБУ «Приокский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 300028, Россия, Тульская обл., г. Тула, ул. Болдина, д. 91, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПУ58; протокол испытаний от 04.12.2025 № 11061/9-5иц, испытательного центра ФБУ «Приокский ЦСМ».
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: на бланке протоколов испытаний от 08.12.2025 № 11060/9-5иц; от 04.12.2025 № 11061/9-5иц; от 04.12.2025 № 11062/9-5иц, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения.
В Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 (далее – Перечень) определены нормативные документы, содержащие правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
На бланке протокола от 04.12.2025 № 11061/9-5иц на отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Также на бланке протокола испытаний от 04.12.2025 № 11062/9-5иц неверно указан нормирующий документ (ГОСТ 22391-2015) по показателю «идентификация». Приложением №1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» к ТР ТС 015/2011 установлены отличительные идентификационные признаки для каждой культуры.
В протоколе испытаний от 08.12.2025 № 11060/9-5иц показатели: ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ (альфа-, бета-, гамма-изомеры) неверно определены, т.к. используемый в данном протоколе НД на метод испытаний (ГОСТ 13496.20-2014) Перечнем регламентирован на продукцию на кормовые цели.
Кроме того, результаты протокола испытаний от 04.12.2025 № 11061/9-5иц являются недостоверными по показателю мепикват-хлорид, прогексадион кальция (НД на метод испытаний Руководство по эксплуатации SHIMADZU GCMS-TQ №225-23905А), так как указанный НД на метод испытаний отсутствует в Перечне международных и региональных стандартов, а также а также д.в. Мепикват-хлорид, Прогексадион кальция отсутствует в 6 Приложении к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявителем во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» внесена информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Скан-файл справки (об обработке пестицидами) отсутствует, ознакомиться с информацией о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции не представляется возможным.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
