|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 25.12.2025 № 71-03/220-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 29.09.2025 ООО ФХ "Вера" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.68354/25, срок действия которой по 28.09.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 250 тонн рапса ярового на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 25.09.2025 № 2209/18-25 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "СЕРКОНС ЭКО" (ООО "СЕРКОНС ЭКО"), юридический адрес: 117449, г.Москва, ул. Карьер, д.2, стр.1, комн.1; адрес места осуществления деятельности: 352922, Россия, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Линейная, д. 25, Лит. А, этаж 3, помещ. 1-21; этаж 4, помещ. 2, 4, 5-12, 14-18, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПИ24; протокол испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНСАЛТИНГ», ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР «CERTIFICATION GROUP», юридический адрес: 115211, г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Москворечье-Сабурово; адрес осуществления деятельности: 142500, Московская обл., г. Павловский посад, ул. Городковская, д. 73а, корп. 10, 11, 15, сертификат соответствия MSMQ.01А.011505.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 7 отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра); отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила) в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено, что ООО "ФХ "Вера" зарегистрировано во ФГИС «Сатурн» под номером 515655, контрагент в карточке «применение ПАТ» внес данные о применении пестицидов при выращивании ярового рапса: Дикошанс, Фея, Шансилин, Калина, Гоплит, Икарус, Кунгфу Супер.
Установлено: протокол испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25, на основании которого принята данная декларация о соответствии, заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Также в паспортной части протокола испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25 не указан нормативный документ, в соответствии с которым изготовлена продукция.
В паспортной части протоколов испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25; 25.09.2025 № 2209/18-25 отсутствует нормативный документ на метод отбора образца (пробы). В Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 (далее – Перечень) определены нормативные документы, содержащие правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Кроме того, в протоколе испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25 отсутствует дата, время и место отбора образца (пробы), что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение, от той ли партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) зерна; отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что «Испытательный центр «Certification Group», сертификат соответствия MSMQ.01А.011505, отсутствует в Реестре аккредитованных лиц.
Результаты проведенных испытаний являются недостоверными по показателям тебуконазол (НД на методы испытаний МУК 4.1.2067-06), тиаклоприд (НД на методы испытаний МУК 4.1.3416-17), пропиконазол (НД на методы испытаний МУК 4.1.2334-08), ацетамиприд (НД на методы испытаний МУК 4.1.2691-10), тиаметоксам (НД на методы испытаний МУК 4.1.1805-03), лямбда-цигалотрин (НД на методы испытаний МУК 4.1.1430-03), дикват дибромида (НД на методы испытаний МУК 4.1.2350-08), так как указанные НД на методы испытаний отсутствуют в Перечне.
Показатели ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ (альфа-, бета-, гамма-изомеры) неверно определены, т.к. используемый в данном протоколе НД на метод испытаний (ГОСТ 13496.20-2014) Перечнем регламентирован на продукцию на кормовые цели.
Так же установлено, что результаты проведенных испытаний вызывают сомнение в их достоверности по показателю ГМО, поскольку в протоколе испытаний от 19.09.2025 № 31/СГ-19.09/25 не указаны значения погрешности измерений, не приведены метод и чувствительность метода. Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 53244-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Методы, основанные на количественном определении нуклеиновых кислот» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 № 781-ст. (ИСО 21570:2005) при выражении результата исследований (раздел 9 указанного ГОСТ) результаты должны ясно констатировать количество целевой ГМ-последовательности относительно последовательности, специфической для целевого таксона. Результаты должны так же содержать значения погрешности измерения, такие как стандартное отклонение или относительное стандартное отклонение.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна партия 250 тонн рапса ярового на пищевые цели, урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |