|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 29.12.2025 по 16.01.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 16.01.2026 № 71-03/282-З по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
31.10.2025 ИП ГЛАВА К(Ф)Х ДЕМАГИН КОНСТАНТИН НИКОЛАЕВИЧ адрес места осуществления деятельности: 301457, РФ, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДОЕВСКИЙ РАЙОН, Д. БОТВИНЬЕВО, УЛ. ЛУГОВАЯ, Д. 11, ОГРНИП: 314715405600451, ИНН: 713160233460 допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА09.А.92085/25 срок действия которой по 30.10.2026, схема декларирования соответствия 2 д, на партию 744,500 т пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г), поскольку заявитель принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» а именно:
Результаты проведенных испытаний вызывают сомнение в их достоверности по показателю ГМО, поскольку в протоколе испытаний от 30.10.2025 № 005/Е-30/10/25 не указаны значения погрешности измерений, не приведены метод и чувствительность метода согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 53244-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Методы, основанные на количественном определении нуклеиновых кислот» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 № 781-ст. (ИСО 21570:2005). Согласно раздела 10 указанного ГОСТ протокол испытания в соответствии с ГОСТ Р 53214 и ИСО 21569 не содержит дополнительную информацию:
a) предел количественного определения (LOQ) метода и материал, с помощью которого он был установлен;
b) фактический предел количественного определения;
c) ссылку на метод, который был использован;
d) ссылку на использованные материалы;
е) результаты, выраженные в соответствии с разделом 9.
Испытательная лаборатория (центр) ООО «ИЛ 73» согласно сведений об области аккредитации размещенных на сайте Росаккредитации не является компетентной на проведение исследований по показателю ГМО указанному в протоколе испытаний на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при выбранной схеме декларирования.
Протокол испытаний от 30.10.2025 № 005/Е-30/10/25 заверен печатью организаций, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документы, что является недопустимым согласно Национальному Стандарту Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом при декларировании продукции не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции и не проводились исследования согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Так же установлено, что в протоколе испытаний от 30.10.2025 № 005/Е-30/10/25 не указано место отбора образца (пробы) зерна предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение от той ли партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) зерна.
Результаты протокола испытаний по определению показателя Зараженность вредителями вызывают сомнение в их достоверности, так как не указано время отбора пробы и время поступления пробы на исследование. Согласно ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), п.1.2.6 отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 часов после отбора во избежание возможной гибели вредителей. Как следует из протокола испытаний датой отбора образцов значится 15.10.2025 время не указано, дата получения образца для проведения испытаний 17.10.2025 время не указано, что может свидетельствовать о том, что пробы поступили на исследование более чем через 48 часов после отбора до начала проведения испытаний.
Кроме того заявитель при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп.«д», «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра), в поле 8 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения продукции.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА09.А.92085/25 срок действия которой по 30.10.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 1, 3 ,4 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «д», «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) партию 744,500 т пшеницы на пищевые цели при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |