|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «23» января 2026 г. № 14-52/з
Акционерному обществу «СЕВЕРКА» (далее- АО «СЕВЕРКА») ИНН5022037324, ОГРН: 1045004261906, дата присвоения ОГРН: 29.12.2004, КПП 502201001, адрес (местонахождения юридического лица): 140474, Московская область, г. Коломна, п.Индустрия, ул.Центральная, д.3.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области
обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в соответствии с заданием от 16 января 2026 г. № 14-16/2026
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
по результатам анализа данных из Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА) и рассмотрев декларацию, установлено следующее:
20.01.2026 года, выявлено, что в 2025 году АО «СЕВЕРКА» ИНН: 5022037324, ОГРН: 1045004261906 (адрес (местонахождения) юридического лица: 140474, Московская область, г. Коломна, п.Индустрия, ул.Центральная, д.3, выпущена в оборот продукция –злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели, урожай 2025 года, (происхождение продукции Россия), размер партии 1000 тонн (Код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000 - - прочая) продукция была зарегистрирована декларацией о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.90284/25 от 11.08.2025 года действует до 10.08.2026 года включительно на партию злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели, урожай 2025 года, (происхождение продукции Россия), размер партии 1000 тонн.
Вышеуказанная декларация о соответствии задекларирована на основании протокола испытаний от 08.08.2025 № 32476/08/2025 выданного Испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью "Евразийская Химфарм Лаборатория", аттестат РОСС RU.32874.ИЛ01. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 620072, РОССИЯ, обл. Свердловская, г Екатеринбург, ул. Конструкторов, стр. 5, помещение 141. Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью "Евразийская Химфарм Лаборатория", аттестат РОСС RU.32874.ИЛ01, зарегистрирована в системе добровольной сертификации «РОСЭКОСИСТЕМА», свидетельство о регистрации № РОСС RU.32874.04ЭРС0.
Исходя из результатов анализа сайта Росаккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru установлено, что сведения об аккредитации Испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью "Евразийская Химфарм Лаборатория", отсутствуют в едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, соответственно испытания по показателям безопасности указанным в протоколе испытаний не могут являться достоверными и быть приняты во внимание при процедуре оценки (подтверждения) соответствия установленной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно условиям, регламентированным п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», сведения об аккредитованном лице вносятся в реестр аккредитованных лиц в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации сведения об аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, копия приказа об аккредитации вручается заявителю непосредственно либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В соответствии с п. 3.4 ГОСТ Р 56015-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. «Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: испытательная лаборатория (центр): проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.
Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 56015-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. «Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» обязательное подтверждения соответствия зерна осуществляется заявителем в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с третей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
АО «СЕВЕРКА» ИНН: 5022037324, ОГРН: 1045004261906 приняло решение о декларировании продукции (злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели) по схеме декларирования 2д, которая включает в себя следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Согласно п. 29 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия» - схема декларирования соответствия 2д применяется для партии продукции или единичного изделия при декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявителя.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании» при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
На основании п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании» При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
В силу п.1 ст.3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п.3 ст.3 ТР ТС 015/2011 поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В силу п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна – по выбору заявителя.
Данные обстоятельства свидетельствуют о недостоверном декларировании подкарантинной продукции в части ее соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке (п.1 ст.24, п.2 ст.27 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»).
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», АО «СЕВЕРКА» ИНН: 5022037324, ОГРН: 1045004261906, выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции (злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели), должно соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Согласно п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», устанавливаются обязательные для применения к исполнению на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено несоблюдение АО «СЕВЕРКА» ИНН: 5022037324, ОГРН: 1045004261906, п.2 ст.1, п.1,3 ст.3, п.11 ст.7, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; п.1-3 ст.24, п.2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», выразившемся в недостоверном декларировании партии зерновой продукции: злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели, урожай 2025 года, (происхождение продукции Россия), размер партии 1000 тонн, схема декларирования 2Д.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
недостоверное декларирование зерна приводит к нарушениям п.2 ст.1, п.1,3 ст.3, п.11 ст.7, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; п.1-3 ст.24, п.2 ст.28Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «СЕВЕРКА ИНН5022037324, ОГРН: 1045004261906, дата присвоения ОГРН: 29.12.2004, КПП 502201001, адрес (местонахождения юридического лица): 140474, Московская область, г. Коломна, п.Индустрия, ул.Центральная, д.3 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, а именно: осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) партию зерновой продукции, а именно: злаковые культуры пшеница фуражная на кормовые цели, при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |