|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 22.01.2026 № 71-03/261-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
04.09.2025 ООО "ДАНИЛОВКА АГРО", ИНН 7118022749, ОГРН 1187154021966, юридический адрес: 301237, Россия, Тульская область, Щекинский р-н, д. Даниловка, д. 45, зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.81734/25, срок действия которой по 02.09.2026, схема декларирования соответствия 4д, на партию 3000 т, пшеница на пищевые цели, урожай 2025 г, принятая на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 06.08.2025 № 18459, испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52, юридический адрес: 432008, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12, адрес осуществления деятельности: 432008, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что
в поле 5 отсутствуют сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию; отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер);
в поле 7 отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра);
в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии). Для партии продукции указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер);
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Поскольку в наименовании пшеницы на пищевые цели ни в декларации о соответствии ни в протоколе испытаний не определено «мягкая» или «твердая», ставится под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанной в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
В данной декларации указан код ТН ВЭД 1001990000, что согласно Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 11.02.2014 N 20, соответствует пшенице мягкой.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Также установлено, что на бланке протокола испытаний от 06.08.2025 № 18459, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует
нормативный документ, по которому произведена продукция;
нормативный документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна, что может повлиять на результат проведенных исследований и ставит под сомнение правильность их проведения для обеспечения заявленного соответствия партии зерна;
метод исследований и нормативное значение по показателю «Идентификация».
Также в указанном выше протоколе отсутствуют исследования по следующим показателям: мышьяк, гексахлорбензол, ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры, бенз(а)пирен, афлатоксин В1, дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, охратоксин А, зараженность вредителями, загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями, цезий-137, стронций-90.
Результаты исследований протокола испытаний от 06.08.2025 № 18459 по показателю «вредная примесь: горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)» являются недостоверными, так как ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Приложение 3 «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели» устанавливает их определение и допустимый уровень «по совокупности», в то время, как в протоколе испытаний определение и допустимый уровень отдельно значится для показателей «горчак ползучий», «софора лисохвостная», «термопсис ланцетный».
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в указанных протоколах испытаний не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |