|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 23.01.2026 № 71-03/263-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
18.09.2025 ООО СПК "Медведки", ИНН 7113013003, ОГРН 1187154000770, юридический адрес: 301864, Россия, Тульская область, Ефремовский р-н, д Большие Медведки, ул. Молодежная, д. 19, офис 8, зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.28840/25, срок действия которой по 15.09.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 500 т, пшеница на пищевые цели, урожай 2025 г, принятая на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 16.09.2025 № 008/C-16/09/25, испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», юридический адрес: 432008, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12, адрес осуществления деятельности: 432008, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что
в поле 5 отсутствуют сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию;
в поле 7 отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра);
в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Поскольку в наименовании пшеницы на пищевые цели ни в декларации о соответствии ни в протоколе испытаний не определено «мягкая» или «твердая», ставится под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанной в декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
В данной декларации указан код ТН ВЭД 1001990000, что согласно Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 11.02.2014 N 20, соответствует пшенице мягкой.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Также установлено, что на бланке протокола испытаний от 16.09.2025 № 008/C-16/09/25, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому произведена продукция; отсутствует метод исследований и нормативное значение по показателю «Идентификация».
Приложением №1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» к ТР ТС 015/2011 установлены отличительные идентификационные признаки для каждой культуры.
Кроме того, установлено, на бланке протокола испытаний от 16.09.2025 № 008/C-16/09/25 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр), в котором проводились испытания, имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52.
Кроме того, согласно информации с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73» не имеет аккредитации на проведение испытаний по показателю: ГМО.
Результаты указанного протокола испытаний по определению показателей; Удельная активность цезия - 137, Удельная активность стронция - 90 являются не достоверными, так как НД на метод испытаний указан МВИ. МН 1181-2011, который отсутствует в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия-национальных (государственных) стандартов государств-членов Евразийского экономического союза, а так же методик исследований (испытаний) и измерений содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 г. № 134.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в указанных протоколах испытаний не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
ООО СПК «Медведки» зарегистрировано во ФГИС «Сатурн» под кодом 1274988, информацию о применении ПАТ за 2025 отсутствует.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |