|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «27» января 2026 года, 10 час. 00 мин. по «27» января 2026 года, 11 час. 00 мин в соответствии с заданием
от «26» января 2026 года № 14-43/2026, в отношении индивидуального предпринимателя Данилова Владимира Александровича (далее ИП Данилов В.А.), установлено:
08.09.2025 ИП Даниловым В.А., ИНН: 343800212268, ОГРНИП: 304345708600072, адрес места жительства: 119530, г. Москва, ш. Аминьевское, д. 4Д, кор. 2, кв. 44. Адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й, зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.94622/25 срок действия которой по 07.09.2026 на партию продукцию: подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900, размер партии 6800 тонн, схема декларирования 4д, адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й. Изготовителем продукции является ИП Данилов В.А., ИНН: 343800212268, ОГРНИП: 304345708600072)- заявитель.
Вышеуказанная декларация принята на основании протокола испытаний
от 04.09.2025 № 2044 выданного Испытательной лабораторией: Общество с ограниченной ответственностью «Городищенская испытательная лаборатория» (далее ООО «Городищенская испытательная лаборатория») (юридический адрес: 403130, Волгоградская область, Городищенский район, п. Новая Надежда, ул. Центральная).
Исходя из результатов анализа информации, размещенной
на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: ООО «Городищенская испытательная лаборатория»)имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЗ15, (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включены в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Также установлено, что в протоколе испытаний от 04.09.2025 № 2044 на основании которого ИП Данилов В.А. зарегистрировал декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.94622/25), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно:
- отсутствуют исследования согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Не были предоставлены документы, подтверждающие отсутствие проведения обработок пестицидами в отношении исследуемой партии (отсутствует информация об исследованиях согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в протоколе испытания и непосредственно в декларации о соответствии).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого
в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией
о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна –
купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия,
в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется
на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных
с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа
по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
ИП Данилов В.А. принял решение о декларировании продукции (подсолнечник на пищевые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900) по схеме декларирования 4д.
В соответствии с п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ИП Данилов В.А. выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции (подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900, размер партии 6800 тонн, схема декларирования 4д, адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й), должен соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию
о соответствии регистрационный номер (ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.94622/25 от 08.09.2025 (подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900, размер партии 6800 тонн, схема декларирования 4д, адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й), ИП Данилов В.А. не обеспечил выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
ИП Данилов В.А. ОГРНИП: 304345708600072, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна.
Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партии подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900, размер партии 6800 тонн, схема декларирования 4д, Адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й подлежащую обязательному подтверждению соответствия ИП Данилов В.А. должен знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство.
Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции ИП Данилова В.А. подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.94622/25 от 08.09.2025 на партию продукции (подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900, размер партии 6800 тонн, схема декларирования 4д, адрес места осуществления деятельности: 403130, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Дьяконовский, 2-й), срок действия которой по 07.09.2026 нельзя признать достоверной и принять к сведению.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 9 ст. 7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Данилову В.А., ИНН: 343800212268, ОГРНИП: 304345708600072,принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
|