|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 21.01.2026 № 71-03/248-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 25.08.2025 ООО «Знаменское» зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.41429/25, срок действия которой по 21.08.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 8200 т, зерно злаковых культур: Ячмень пивоваренный заготовляемый и поставляемый на пищевые цели, сорт «Грэйс», урожай 2025 года.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, протокол испытаний от 21.08.2025 №4038-25, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория", адрес места осуществления деятельности: 392000, РОССИЯ, Тамбовская обл., г.Тамбов, ул.Московская, дом 11а, номер записи в РАЛ испытательной лаборатории RA.RU.21ПХ39. Протоколы испытаний от 22.08.2025 №1323-К и №1117, Испытательная лаборатория Тамбовского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Агрохимическая служба России", адрес места осуществления деятельности: 392000, РОССИЯ, Тамбовская обл., г.Тамбов, ул Московская, дом 2б, номер записи в РАЛ испытательной лаборатории РОСС RU.0001.510141.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза для партии продукции отсутствует информация о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила) в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в указанных протоколах испытаний не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Протокол испытаний от 22.08.2025 №1117 на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, не содержат метод исследований и нормативное значение по показателю «Идентификация». Приложением №1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» к ТР ТС 015/2011 установлены отличительные признаки для каждой культуры.
Результаты протокола испытаний от 22.08.2025 № 1117 по определению показателя «зараженность вредителями» НД на метод испытаний указан ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995) не могут быть признаны достоверными, поскольку согласно п. 1.2.6 указанного стандарта отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, дата отбора образца значится 17.08.2025 без указания времени отбора, дата начала испытаний – 19.08.2025 без указания времени начала испытаний, то есть имеются основания полагать, что образец был сформирован и упакован более чем за 48 часов до начала проведения испытаний.
Помимо этого, протокол испытаний №4038-25 от 21.08.2025 является недостоверным по показателю ГМО, как НД на методы испытаний указан ГОСТ ИСО 21571-2009 который отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции утвержденного Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (с изменениями внесенными Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2024 № 134) (далее Перечень стандартов).
Результаты исследований по показателю «вредная примесь: горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный, плевел опьяняющий, вязель разноцветный (по совокупности) являются также недостоверными, так как ТР ТС ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Приложение 3 «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели» устанавливает их определение и допустимый уровень «по совокупности», в то время, как в протоколе испытаний от 22.08.2025 №1117 определение и допустимый уровень отдельно значится для показателя «горчак ползучий» и отдельно для показателя «софора лисохвостная, термопсис ланцетный, плевел опьяняющий, вязель разноцветный».
Кроме того, результаты проведенных испытаний являются недостоверными по показателям флорасулам, имидаклоприд, флуксапироксад, азоксистробин, тиаметоксам, клоквинтосет-мексил, феноксапроп-П-этил, как НД на методы испытаний указаны методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде. Том 1, Том 2. Под ред. М.А. Клисенко. Из-во «Колос», М. 1992, альфа-циперметрин, лямбда-цигалотрин, как НД на методы испытаний указаны методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде. Том 1, Под ред. М.А. Клисенко. Из-во «Колос», М. 1992 МУ 4344, трибенурон-метил, как НД на методы испытаний указаны ВМУ 6076-91, тифенсульфурон-метил, как НД на методы испытаний указаны ВМУ N 6092-91, тебуконазол, как НД на методы испытаний указаны МУК 4.1.1907-04, тирам, как НД на методы испытаний указаны МУ 5044-89, дифеноконазол, как НД на методы испытаний указаны МУК 4.1.1946-05, пропиконазол, как НД на методы испытаний указаны МУК 4.1.3368-16, которые отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции утвержденного Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (с изменениями внесенными Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2024 № 134) (далее Перечень стандартов).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования) не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 8200 т, зерно злаковых культур: Ячмень пивоваренный заготовляемый и поставляемый на пищевые цели, сорт «Грэйс», урожай 2025г (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
|