|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 28.01.2026 № 71-03/249-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
22.09.2025 СПК «Кудашево», ИНН 7115002110, ОГРН 1027101394946, место осуществления деятельности: 301736, Россия, Тульская обл., Кимовский р-н, д. Кудашево, зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.33828/25, срок действия которой по 16.09.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 3000 тонн, подсолнечник на пищевые цели, урожай 2025 года, принятая на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 17.09.2025 № 9394.09.25, испытательная лаборатория ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория», адрес места осуществления деятельности: 398002, Россия, Липецкая область, город Липецк, улица Гагарина, дом 60, пом. №3, пом. №4, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПО83 от 28.08.2014; протокол испытаний от 17.09.2025 № 1514, испытательная лаборатория Тамбовского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Агрохимическая служба России», адрес места осуществления деятельности: 392000, Россия, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 Б, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510141 от 23.08.2016; протокол испытаний от 17.09.2025 № 1631-К, испытательная лаборатория Тамбовского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Агрохимическая служба России», адрес места осуществления деятельности: 392000, Россия, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 Б.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза для партии продукции отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра).
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
В паспортной части протокола испытаний от 17.09.2025 № 1514, на основании которого принята декларация о соответствии, дата отбора образца значится 09.09.2025 без указания времени отбора, дата начала испытаний – 11.19.2025 без указания времени начала испытаний, что вызывает сомнения достоверности при определении показателя зараженность вредителями.
Таким образом, заявителем не соблюдены правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Результаты протокола испытаний от 17.09.2025 № 1631-К являются недостоверными по показателям – «имазамокс», «имазапир», «тербутилазин», «диметенамид-Р», «галоксифоп-Р-метил», «дикват (дибромид)», «трибенурон-метил», «клетодим», «альфа-циперметрин», так как НД на методы испытаний указаны «Методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде: Справочник. Том 1, Том 2, 1992», «МУК 4.1.2163-07», «ВМУ 6076-91», «МУК 4.1.1220-03», которые отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции утвержденного Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (с изменениями, внесенными Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2012 № 227, от 18.07.2014 № 124).
Также, в протоколе испытаний от 17.09.2025 № 1631-К в строках №2-4 неверно указано наименование показателя. Согласно Приложению №2 к ТР ТС 015/2011 верным считается наименование показателя «гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры)», для которого установлена норма «не более 0,5 мг/кг».
На бланке протокола испытаний от 17.09.2025 № 1631-К, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц, имеются основания полагать, что данная лаборатория не имеет аккредитации на проведение испытаний по пестицидам, что ставит под сомнения достоверность данного протокола испытаний.
Неверно определена норма в протоколе испытаний от 17.09.2025 № 9394.09.25 для показателя «генетически модифицированные организмы (ГМО) растительного происхождения», в соответствии с Приложением №2 к ТР ТС 015/2011 «Зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии законодательством государства-члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО». Согласно сведений об области аккредитации, размещенных на сайте Росаккредитации, испытательная лаборатория Тамбовского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Агрохимическая служба России» является компетентной на проведение исследований по показателю «генно-модифицированные (трансгенные) организмы» (ГМО), указанному в протоколе испытаний от 17.09.2025 № 1631-К.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в указанных протоколах испытаний не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |