|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «02» февраля 2026 года, 10 час. 00 мин. по «02» февраля 2026 года, 11 час. 00 мин в соответствии с заданием от «30» января 2026 года № 14-66/2026, в отношении юридического Акционерного общества «Пановский» (далее АО «Пановский») установлено:
11.09.2025 юридическим лицом АО «Пановский», ИНН: 5070001053, ОГРН: 1025007331469, юридический адрес: 140452, Московская область, г. Коломна, п. Биорки зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.08028/25 срок действия которой по 09.09.2026 на партию продукцию: горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24. Изготовителем продукции является юридическое лицо АО «Пановский», ИНН: 5070001053, ОГРН: 1025007331469)- заявитель.
Вышеуказанная декларация принята на основании протокола испытаний
от 29.08.2025 №07290825122 выданного Испытательной лабораторией: Общество с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», «Лаборатория токсилогических исследований, юридический адрес: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4, помещение 4; адрес места осуществления деятельности: Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/4 №№ 1-5, 7,8, 11-40, 63-72) и протоколов испытаний №№22010925473, 02010925770 от 01.09.2025 выданного Испытательной лабораторией ООО «Центр сертификации и декларирования» (ООО «ЦСД»), (юридический адрес: 141006, Московская область, г. Мытищи, Шараповский проезд, д. 1Б, офис 207.5; адрес места осуществления деятельности: 346781, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева, 6, 2 этаж).
Исходя из результатов анализа информации, размещенной
на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: Испытательная лаборатория ООО «Центр сертификации и декларирования» (ООО «ЦСД») имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52, Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», «Лаборатория токсилогических исследований», имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НС51 , (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включены в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Также установлено, что в протоколах испытаний от 01.09.2025 №№ №№22010925473, 02010925770 и № 07290825122от 29.08.2025 на основании которых юридическое лицо АО «Пановский» зарегистрировала декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.08028/25), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно:
- отсутствуют исследования согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Не были предоставлены документы, подтверждающие отсутствие проведения обработок пестицидами в отношении исследуемой партии (отсутствует информация об исследованиях согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в протоколе испытания и непосредственно в декларации о соответствии).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение
на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией
о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия,
в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных
с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Юридическое лицо АО «Пановский» приняло решение о декларировании продукции (горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24) по схеме декларирования 2д.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», юридическое лицо АО «Пановский» выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции (горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24), должно соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию
о соответствии регистрационный номер (ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.08028/25 от 11.09.2025 (горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24), юридическое лицо АО «Пановский» не обеспечило выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Юридическое лицо АО «Пановский» ОГРН: 1025007331469, ИНН: 5070001053, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна.
Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партии горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24, подлежащую обязательному подтверждению соответствия юридическое лицо АО «Пановский» должно знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство.
Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции юридического лица АО «Пановский» подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.08028/25 от 11.09.2025 на партию продукции (горох на пищевые цели, урожай 2025 года, насыпью, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109009, размер партии 500 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: 143616, МО, г. Коломна, п. Биорки, 24), срок действия которой по 09.09.2026 нельзя признать достоверной и принять к сведению.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Пановский» ИНН: 5070001053, ОГРН: 1025007331469 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
|