|
Значение |
в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества
и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «04» февраля 2026 года,
09 час. 00 мин. по «04» февраля 2026 года, 10 час. 00 мин в соответствии с заданием
от «03» февраля 2026 года № 14-83/2026, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕОЛ» (далее ООО «ОРЕОЛ») установлено:
12.08.2025 юридическим лицом ООО «ОРЕОЛ», ИНН: 7725398504,
ОГРН: 5177746061390, КПП: 772501001, юридический адрес: 115407,
г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Нагатинский затон,
ул. Судостроительная, д. 26, к. 1, помещ. 1П зарегистрирована декларация
о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.96687/25 от 12.08.2025 срок действия которой по 07.08.2026 на партию продукции: пшеница на кормовые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001190000, размер партии 10000 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Им. Крупской, д. 2а. Изготовителем продукции является юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ», ИНН: 7725398504, ОГРН: 5177746061390, КПП: 772501001 - заявитель.
Вышеуказанная декларация принята на основании протоколов испытаний
от 24.07.2025 № 10898.13, от 25.07.2025 № 10898 выданных Волгоградским пунктом Волгоградского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (юридический адрес: 129090, г. Москва, пер. Живарев, д.2/4, стр. 1, адрес места осуществления деятельности: 400079, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Самарская, д. 3а).
Исходя из результатов анализа информации, размещенной
на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: Испытательная лаборатория Волгоградского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21АУ81,(https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включены в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Также установлено, что в протоколах испытаний от 24.07.2025 № 10898.13,
от 25.07.2025 № 10898 на основании которых юридическое лицо
ООО «ОРЕОЛ» зарегистрировало декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.96687/25 от 12.08.2025), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно:
- отсутствуют исследования согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Не были предоставлены документы, подтверждающие отсутствие проведения обработок пестицидами в отношении исследуемой партии (отсутствует информация об исследованиях согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в протоколе испытания и непосредственно в декларации о соответствии).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого
в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение
на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией
о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна –
купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.201 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия,
в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется
на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных
с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа
по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ» приняло решение о декларировании продукции (пшеница на кормовые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001190000) по схеме декларирования 2д. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ» выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции пшеница на кормовые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001190000, размер партии 10000 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Им. Крупской, д. 2а, должно соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию
о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.96687/25 от 12.08.2025 (пшеница на кормовые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001190000, размер партии 10000 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Им. Крупской, д. 2а), юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ» не обеспечило выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ», ИНН: 7725398504,
ОГРН: 5177746061390, КПП: 772501001, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна.
Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 100119000, размер партии 10000 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Им. Крупской, д. 2а, подлежащую обязательному подтверждению соответствия юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ» должно знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство.
Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции юридического лица ООО «ОРЕОЛ» подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.96687/25 от 12.08.2025 на партию продукции пшеница на кормовые цели, урожай 2025 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 100119000, размер партии 10000 тонн, схема декларирования 2д, адрес производства продукции: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Им. Крупской, д. 2а, срок действия которой по 07.08.2026 нельзя признать достоверной и принять к сведению.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «ОРЕОЛ», ИНН: 7725398504, ОГРН: 5177746061390, КПП: 772501001, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) |