|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 05.02.2026 № 71-03/08-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
18.12.2025 индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Пронин Владимир Алексеевич (ИП гл. КФХ Пронин В.А.), место жительства: 301552, Россия, Тульская обл., Белёвский р-н, д. Астафьево, д. 31, адрес места осуществления деятельности: 301552, Россия, Тульская обл., Белёвский р-н, д. Астафьево, д. 31, ИНН 712200000279; ОГРНИП 306715208000024, зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.32171/25, срок действия которой по 04.12.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 800 т, зернобобовые культуры: горох на пищевые цели, принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 испытательной лабораторией «ЭкспертЛаб», адрес места осуществления деятельности: 142110, Россия, Московская обл., г. Подольск, ул. Парковая, влд. 2б; свидетельство о признании компетентности РОСС RU.32248.04СЕЛ0.1.33 от 05.05.2023.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента; сведения об условиях и сроках хранения продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено, что на бланке протокола от 31.07.2025 № 23-2818И-06.19-13.60 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
В паспортной части протокола испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 отсутствует информация о нормативном документе по которому произведен продукт, нормативный документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения, а также в данной декларации и в протоколе испытаний отсутствует информация о годе урожая.
Анализ информации, содержащейся в протоколе испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 и в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.32171/25 указал на несоответствие задекларированной и исследованной партий гороха, то есть, в протоколе испытаний заказчиком отобрана проба от партии гороха на пищевые цели, массой 500 тонн, а в декларации о соответствии подтверждается партия гороха на пищевые цели, масса партии 800 тонн. Следовательно, протокол испытаний 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 не может являться основанием для принятия декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.32171/25.
Установлено, что ИП гл. Пронин В.А. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» под номером 1432344, в карточке «применение ПАТ» информация о применении пестицидов при выращивании гороха отсутствует.
Кроме того, результаты протокола испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 по определению показателя «зараженность вредителями», НД на метод испытаний указан ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), не могут быть признаны достоверными, поскольку согласно п. 1.2.6 указанного стандарта отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, указан акт отбора образца – б/н от 18.07.2025, дата начала испытаний – 22.07.2025 без указания времени начала испытаний, то есть имеются основания полагать, что образец был сформирован и упакован более чем за 48 часов до начала проведения испытаний.
Также установлено: протокол испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, не содержит метод исследований и нормативное значение по показателю «Идентификация» в соответствии с приложением № 1 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации».
Также в протоколе испытаний от 31.07.2025 № 23-2818И-06.21-13.60 показатели: ГХЦГ, ДДТ, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры, фенпропиморф, клоквинтосет-мексил, клопиралид, лямбда-цигалотрин, пиноксаден, пропиконазол, трибенурон-метил, флорасулам, ципроконазол, эпоксиконазол неверно определены, т.к. используемые в данном протоколе методы на испытания отсутствуют в Перечне.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна партию 800 т, зернобобовые культуры: горох на пищевые цели (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |