|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 17.02.2026 № 71-03/35-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
18.12.2025 индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Зенякин Андрей Николаевич (ИП гл. КФХ Зенякин А.Н.), место жительства: 301813, Россия, Тульская обл., Богородицкий р-н, с. Новопокровское, ул. Советская, д. 19, адрес места осуществления деятельности: 301810, Россия, Тульская обл., Богородицкий р-н, с. Ломовка, ИНН 711202533457; ОГРНИП 321710000013416, зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.78953/25, срок действия которой по 17.12.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 1338,477 тонн ячменя ярового на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 15.12.2025 №2611/1 испытательного центра филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Краснодарскому краю (Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Краснодарскому краю), юридический адрес: 107078, Россия, г.Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ, Красносельский, ул. Садовая-Спасская, д. 11/1, адрес места осуществления деятельности: 350051, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 329.
Установлено, что в паспортной части протокола испытаний от 15.12.2025 №2611/1 отсутствует нормативный документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения.
В Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 (далее – Перечень) определены нормативные документы, содержащие правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Кроме того, результаты протокола испытаний от 15.12.2025 №2611/1 по определению показателя «зараженность вредителями», НД на метод испытаний указан ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), не могут быть признаны достоверными, поскольку согласно п. 1.2.6 указанного стандарта отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, указана дата отбора образца – 09.12.2025 без указания времени отбора, дата начала испытаний – 11.12.2025 без указания времени начала испытаний, то есть имеются основания полагать, что образец был сформирован и упакован более чем за 48 часов до начала проведения испытаний.
Результаты исследований по показателю «вредная примесь: горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный, плевел опьяняющий, вязель разноцветный (по совокупности)» являются также недостоверными, так как ТР ТС 015/2011, Приложение 3 «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели» устанавливает их определение и допустимый уровень «по совокупности», в то время, как в протоколе испытаний от 15.12.2025 №2611/1 определение и допустимый уровень отдельно значится для показателя «горчак ползучий» и отдельно для показателя «софора лисохвостная, термопсис ланцетный, плевел опьяняющий, вязель разноцветный (по совокупности)».
Установлено, что ИП гл. КФХ Зенякин А.Н. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» под номером 976877, в карточке «применение ПАТ» отсутствует информация о применении пестицидов при выращивании ячменя. В карточке «накладные» имеется информация в статусе «в пути» о направлении контрагенту следующих пестицидов: Имидж Плюс, Армадеск, Лассо, Имидж, Страйк Форте, Гранберг Про, Арабеск, Грэнери и др. (договор поставки товара №21-01/25 от 10.04.2025), т.е. имеются основания полагать о применении данных пестицидов при выращивании ячменя. Скан-файл справки по пестицидам содержит информацию о применении препаратов Арабеск, Грэнери при выращивании ячменя.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна ячменя ярового на пищевые цели, урожай 2025 (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |