|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 09.02.2026 по 26.02.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 26.02.2026 № 71-03/40-З, по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
09.10.2025 Индивидуальным предпринимателем Главой Крестьянского (Фермерского) хозяйства Кургановой Надеждой Ивановной, ИНН: 712700392779 (далее – ИП Глава К(Ф)Х Курганова Н.И.) допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.11963/25, срок действия которой по 08.10.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 350 т гороха на пищевые цели, урожай 2025 г. принятая на основании проведенных испытаний: протокола испытаний № 005/А-02/10/25 от 02.10.2025 испытательной лабораторией «Общество с ограниченной ответственностью "ИЛ 73" (аттестат аккредитации RA.RU.21ОА52, действующая), протокола испытаний № 7894-25 от 07.10.2025 испытательной лабораторией Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Донской государственный ветеринарный референтный центр" "Ростовская областная ветеринарная лаборатория" (аттестат аккредитации RA.RU.21HP65, действующая), протокола испытаний № 3466-2025 от 07.10.2025 испытательной лабораторией: Общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (аттестат аккредитации RA.RU.21ОО28, действующая), поскольку заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в протоколе испытаний № 005/А-02/10/25 от 02.10.2025, на основании которого принята данная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц, что ставит под сомнение достоверность всех результатов вышеуказанного протокола испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.11963/25.
Кроме того, протокол испытаний № 005/А-02/10/25 от 02.10.2025 заверен печатью организаций, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст.
Результаты протокола испытаний № 3466-2025 от 07.10.2025 по определению показателя Зараженность вредителями вызывают сомнение в их достоверности, так как не указано время отбора пробы и время поступления пробы на исследование. Согласно п.1.2.6 ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 часов после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
Как следует из протокола испытаний, датой отбора образцов значится 30.09.2025, а датой получения образца для проведения испытаний – 02.10.2025, однако время отбора и поступления образца не указано, что может свидетельствовать о том, что пробы поступили на исследование более чем через 48 часов после отбора до начала проведения испытаний.
При декларировании продукции не проведены испытания по показателю Загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями (приложение 2 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
ИП Глава К(Ф)Х Курганова Н.И. в качестве доказательственных материалов использовала результаты исследований (испытаний), послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, в которых содержится неполный перечень проводимых исследований на соответствие требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, заявителем при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «д», «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 не указаны: в поле 5 для партии продукции указано название «горох для продовольственных целей», не соответствующее наименованию продукции, на которую распространяется требования ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер); в поле 7 отсутствует сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра) ООО «ИЛ 73»; в поле 8 отсутствуют обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), а также сведения об условиях и сроках хранения продукции.
ИП Глава К(Ф)Х Курганова Н.И., являясь заявителем декларации о соответствии, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна, не предприняла действия по контролю качества реализуемой продукции.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА09.А.11963/25, срок действия которой по 08.10.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 1, ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «д», «ж», «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Осуществлять реализацию партии гороха на пищевые цели 350 т., урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия, предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
|