|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 09 час.00 мин. 13.02.2026 по 10 час.00 мин. 02.03.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 02.03.2026 № 71-03/46-З по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
10.09.2025 ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГЛАВА К(Ф)Х СОЦКОВ ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ адрес места осуществления деятельности: 301888, РФ, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕФРЕМОВСКИЙ РАЙОН, С. ОВСЯННИКОВО, УЛ. МИРА, Д. 97, ОГРНИП: 307714207800037, ИНН: 711300253553 допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА06.А.94685/25 срок действия которой по 10.08.2026, схема декларирования соответствия 2 д, на партию 500 т пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г, принятая на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 05.08.2025 № 006/С-05/08/25 испытательной лаборатории (центра) ООО «ИЛ 73». поскольку заявитель принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» а именно:
на бланке протокола испытаний от 05.08.2025 № 006/С-05/08/25 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний.
В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами.
Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии).
Кроме того, указанный протокол испытаний заверен печатью организаций, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является недопустимым согласно Национальному Стандарту Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст.
В протоколе испытаний от 05.08.2025 № 006/С-05/08/25 не идентифицировано место отбора образца (пробы).
Так же установлено, что результаты проведенных испытаний вызывают сомнение в их достоверности и не могут быть приняты во внимание по показателю ГМО, поскольку в протоколе испытаний от 05.08.2025 № 006/С-05/08/25 не указаны значения погрешности измерений. Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 53244-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Методы, основанные на количественном определении нуклеиновых кислот» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 № 781-ст. (ИСО 21570:2005) при выражении результата исследований (раздел 9 указанного ГОСТ) результаты должны ясно констатировать количество целевой ГМ-последовательности относительно последовательности, специфической для целевого таксона. Результаты должны так же содержать значения погрешности измерения, такие как стандартное отклонение или относительное стандартное отклонение. Согласно раздела 10 указанного ГОСТ протокол испытания в соответствии с ГОСТ Р 53214 и ИСО 21569 должен содержать следующую дополнительную информацию:
a) предел количественного определения (LOQ) метода и материал, с помощью которого он был установлен;
b) фактический предел количественного определения;
c) ссылку на метод, который был использован;
d) ссылку на использованные материалы;
е) результаты, выраженные в соответствии с разделом 9.
Согласно приложения 2 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9 % незарегистрированных линий ГМО.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73» не имеет аккредитации на проведение испытаний по зерну по показателю ГМО.
Результаты протокола испытаний по определению показателей: Тиаметоксам, Флорасулам, 2,4-дихлорфеноксиуксусная кислота (2,4-Д), ее соли и эфиры являются не достоверными и не могут быть приняты во внимание, так как НД на метод испытаний указаны МУК4.1.1142-02, МУК4.1.1142-03, МУ1541-76, которые отсутствуют в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия-национальных (государственных) стандартов государств-членов Евразийского экономического союза, а так же методик исследований (испытаний) и измерений содержащих правила и методы исследований (испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 г. № 134, соответственно не могут считаться проведенными.
Кроме того заявитель при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза не указал реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в поле 8 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения продукции.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА06.А.94685/25 срок действия которой по 10.08.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 1, 3 ,4 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) партию 500 т пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |