|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 24.02.2026 по 12.03.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 12.03.2026 № 71-03/42-З, по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
18.08.2025 Индивидуальный предприниматель Глава Крестьянского (Фермерского) хозяйства Ольшанский Павел Юрьевич, ИНН: 711501232095, (далее – ИП Глава К(Ф)Х Ольшанский П.Ю.) допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.15555/25, срок действия которой по 17.08.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 2000 тонн ячменя на кормовые цели, урожай 2025 г., принятая на основании проведенных испытаний: протокола испытаний от 15.08.2025 № 013/Н-15/08/25 испытательной лаборатории – «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» (аттестат аккредитации RA.RU.21ОА 52, действует), поскольку заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза, не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в протоколе испытаний от 15.08.2025 № 013/Н-15/08/25, на основании которого принята данная декларации о соответствии Евразийского экономического союза не указано место отбора образца (пробы) зерна предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний, и ставит под сомнение от той ли партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) ячменя.
Кроме того, установлено, на бланке протокола испытаний от 15.08.2025 № 013/Н-15/08/25, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц, что ставит под сомнение достоверность всех результатов вышеуказанного протокола испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.15555/25.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73» находится вне области аккредитации на проведение испытаний по показателю «ГМО», который является обязательным для процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Так же при изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, что результаты проведенных испытаний вызывают сомнение в их достоверности и не могут быть приняты во внимание по показателю ГМО, поскольку в протоколе испытаний от 15.08.2025 № 013/Н-15/08/25 не указаны значения погрешности измерений.
Согласно приложения 4 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства- члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9 % незарегистрированных линий ГМО.
Также указанный протокол испытаний заверен печатью организации, которая захватывает собственноручную подпись лица, подписавшего документ, что является нарушением п. 5.22 ГОСТ Р 58973-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст, который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
ИП Глава К(Ф)Х Ольшанский П.Ю. в качестве доказательственных материалов использовал результаты исследований (испытаний), послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, в которых содержится неполный перечень проводимых исследований на соответствие требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, заявителем при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «ж», «з», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 не указаны: в поле 7 сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательных лабораторий (центра); в поле 8 - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), а также сведения об условиях и сроках хранения продукции.
ИП Глава К(Ф)Х Ольшанский П.Ю., являясь заявителем декларации о соответствии, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна, не предпринял действия по контролю качества реализуемой продукции.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.15555/25, срок действия которой по 17.08.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «ж», «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Осуществлять реализацию партии 2000 тонн ячменя на кормовые цели, урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия, предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
|