|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в период с 10.03.2026 по 14.04.2026 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) составлен акт от 14.04.2026 № 71-03/65-З, по результатам которого поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено:
08.09.2025 Индивидуальным предпринимателем Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства Полоусовым Иваном Анатольевичем, ИНН: 773392695705 (далее – ИП Глава К(Ф)Х Полоусов И.А.) допущено недостоверное декларирование продукции (декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.80397/25, срок действия которой по 02.09.2026, схема декларирования соответствия 4д, на партию 500 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г., принятая на основании проведенных испытаний: протокола испытаний № 2201-2025 от 29.08.2025 испытательной лаборатории – «Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Тест» (аттестат аккредитации RA.RU.21ОО28, действует), протокола испытаний № 5964-25 от 01.09.2025 испытательной лаборатории – «Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - Ростовская областная ветеринарная лаборатория» (аттестат аккредитации RA.RU.21НР65, действует), не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: результаты протокола испытаний № 2201-2025 от 29.08.2025 по определению показателя Зараженность вредителями вызывают сомнение в их достоверности, поскольку в протоколе испытаний, датой отбора образцов значится 25.08.2025, а датой получения образца для проведения испытаний – 27.08.2025, однако время отбора и поступления образца не указано, что может свидетельствовать о том, что пробы поступили на исследование более чем через 48 часов после отбора до начала проведения испытаний.
Согласно ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995), п.1.2.6 отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 часов после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
В протоколах испытаний от № 2201-2025 от 29.08.2025, № 5984-25 от 01.09.2025, на основании которых принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.80397/25 не идентифицировано место отбора образца (проб) зерна, предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение от той ли партии зерна производился отбор указанных образцов (проб), что может свидетельствовать о недостоверности проведенных испытаний в указанных протоколах испытаний.
Протоколы испытаний от № 2201-2025 от 29.08.2025, № 5984-25 от 01.09.2025, на основании которых принята данная декларация о соответствии Евразийского экономического союза не содержат исследования, предусмотренные приложение 1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» к техническому регламенту ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна». Данное исследование является обязательным согласно п. 3 ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При декларировании продукции заявителем так же не проведены испытания по показателю Загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями (приложение 2
к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в протоколах испытаний от № 2201-2025 от 29.08.2025, № 5984-25 от 01.09.2025, на основании которых принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.80397/25 не отражена информация, по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции (пшеницы на пищевые цели) согласно приложению 6 к ТР ТС № 015/2011 «О безопасности зерна».
ИП Глава К(Ф)Х Полоусов И.А. в качестве доказательственных материалов использовал результаты исследований (испытаний), послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, в которых содержится неполный перечень проводимых исследований на соответствие требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, заявителем при оформлении декларации о соответствии Евразийского экономического союза в нарушении пп. «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 8 отсутствуют обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), а также сведения об условиях и сроках хранения продукции.
ИП Глава К(Ф)Х Полоусов И.А., являясь заявителем декларации о соответствии, не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна, не предпринял действия по контролю качества реализуемой продукции.
Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА07.А.80397/25, срок действия которой по 02.09.2026 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 1, 3, 4 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «з» п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Указанные действия (бездействие) не отражают с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводят к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Осуществлять реализацию партии 500 тонн пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 г. (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия, предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |