|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 07.05.2026 № 71-03/109-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
12.03.2026 ИП гл. КФХ Гладких А.Н., место жительства: 301862, Россия, Тульская обл., Ефремовский р-н, с. Пожилино, ул. Зверинцева, д. 16, кв. 2, адрес места осуществления деятельности: 301862, Россия, Тульская обл., Ефремовский р-н, с. Пожилино, ИНН 711300216713; ОГРНИП 318715400032554 зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.46310/26, срок действия которой по 18.09.2026, схема декларирования соответствия 4д, на партию 1000 тонн ячменя на пищевые цели, урожай 2024г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 11.03.2026 № 3508-26 испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344000, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр-кт Соколова, зд. 58/173, комнаты: 15, 16, 17, 19, А12, А11, А9, А9.2, строение 4, помещение 1, комнаты: 29А, 29Б, 18, 28А, 6А, 27, строение 2 комната 84, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПЛ84; протокол испытаний от 10.03.2026 № 259-2026 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОО28.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 5 не указаны сведения о продукции,
обеспечивающие ее идентификацию.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, в поле 5 указываются сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее
идентификацию (при наличии).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (воригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория ООО «Лидер-Тест», в которой проводились испытания, имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОО28.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru ФБУ «Ростовский ЦСМ», в котором проводились испытания, имеет уникальный номер записи об
аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПЛ84.
В паспортной части протокола испытаний от 11.03.2026 № 3508-26 указан нормирующий документ, по которому производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба – 3,0 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
В паспортной части протокола испытаний от 10.03.2026 № 259-2026 указано два нормирующих документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонны; масса средней пробы – не менее 1 кг каждая. В вышеуказанных протоколах значится одна средняя проба – 3,5 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Результаты протокола испытаний от 10.03.2026 № 259-2026 по определению показателя «зараженность вредителями» (НД на метод испытаний указан ГОСТ 13586.6-93 (принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21.10.1993, введен в действие 01.01.1995) не могут быть признаны достоверными, поскольку согласно п. 1.2.6 указанного стандарта отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, указана дата отбора образца – 03.03.2026, с указанием времени отбора – 19:00, дата начала испытаний – 05.03.2026 без указания времени начала испытаний, что ставит под сомнение результаты испытаний, то есть имеются основания полагать, что образец был сформирован и упакован более чем за 48 часов до начала проведения испытаний.
В протоколе испытаний от 11.03.2026 № 3508-26 для показателя «Материалы, являющиеся производными ГМО» в графе «Значение показателя по НД на продукцию» указано «0,9% и менее», в то время как ТР ТС 015/2011, Приложение 2 «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на пищевые цели» устанавливает: «в зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО».
Установлено, что ИП гл. КФХ Гладких А.Н. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» под номером 1589355, в карточке «Применение ПАТ» отсутствует информация о применении пестицидов при выращивании ячменя, урожай 2025г. В карточке «Накладные» имеется информация в статусе «в пути» о направлении контрагенту следующих пестицидов: Пришанс, Шансил Трио, Кругозор, Фея, Феникс, Гоплит, Шансюген, Шанстар, Галошанс, Шпанс Профи и другие. То есть имеются основания полагать о применении данных пестицидов при выращивании ячменя на пищевые цели, урожай 2025г.
Скан-файл справки (о соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур) отсутствует.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») не разместил.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна ячменя на пищевые цели, урожай 2025 (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |