|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 26.05.2026 № 71-03/76-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
17.09.2025 ИП гл. КФХ Сумин И.И. зарегистрировал декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.26692/25, срок действия которой по 16.09.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 2500 тонн сои на пищевые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 15.09.2025 № 2227 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Городищенская испытательная лаборатория" (ООО "Городищенская испытательная лаборатория"), юридический адрес: 403011, Россия, Волгоградская обл., Городищенский р-н, пос. Новая Надежда, ул. Центральная, д. 10; адрес места осуществления деятельности: 403011, Россия, Волгоградская обл., Городищенский р-н, пос. Новая Надежда, ул. Центральная, д. 10, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЗ15; протокол испытаний от 15.09.2025 № Л-4258 испытательной лаборатории ООО "Городищенская испытательная лаборатория".
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра).
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: в паспортной части протокола испытаний 15.09.2025 № Л-4258 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний по показателям глифосат, флумиоксазин, кломазон, оксифлуорфен, имазамокс. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория, в которой проводились испытания, имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЗ15.
В паспортной части протокола испытаний от 15.09.2025 № 2227 указано два нормирующих документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть пять средних проб для массы продукции свыше 1000 тонны; масса средней пробы – не менее 1 кг каждая. Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. В вышеуказанных протоколах значится одна средняя проба – 6,0 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Установлено, что ИП гл. Сумин И.И. зарегистрирован в ФГИС «Сатурн» под номером 240206, в карточке «применение ПАТ» имеется информация о применении следующих пестицидов при выращивании сои: Тотал, Флазер, Алгоритм, Сангейт Экстра, Босфор, Имазошанс.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Скан-файл справки по пестицидам содержит информацию о применении указанных выше препаратов (действующих веществ) при выращивании сои.
Согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://zerno.mcx.gov.ru/login), Федеральной Государственной информационной системе «АРГУС-ФИТО» выявлено: 13.04.2026, 07.05.2026, 19.05.2026 ИП гл. КФХ Сумин И.И. допустил реализацию (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера):
- партий сои на пищевые цели, урожая 2025, в количестве 483,73 тонн, согласно договору: от 12.02.2026 № 34 с покупатель АО «Орелмасло» (ИНН: 5752002910), оформив электронные товаросопроводительные документы №№ 712200089326/26/0012- 712200089326/26/0014.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию семян сои на пищевые цели, урожай 2025 (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что они прошли достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |