|
Значение |
в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества
и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «27» мая 2026 года,
11 час. 00 мин. по «27» мая 2026 года, 12 час. 00 мин в соответствии с заданием
от «27» мая 2026 года № 14-367/2026, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ-АВАНГАРД» (далее ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД») установлено:
17.11.2023 юридическим лицом ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД»,
ИНН: 5017131882, ОГРН: 1235000033498, КПП: 501701001, юридический адрес: 143631, Московская область, м.о. Волоколамский, д. Кашино, ул. Ленина, д. 53, помещ. 9; место нахождения юридического лица: Московская область, м.о. Волоколамский, д. Кашино, зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.80557/23 от 17.11.2023 срок действия которой по 16.11.2026 на продукцию: пшеница озимая на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, серийный выпуск, схема декларирования 3д, адрес производства продукции: 143631, Московская область, Волоколамский г.о., д. Кашино. Изготовителем продукции является юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД», ИНН: 5017131882, ОГРН: 1235000033498, КПП: 501701001 - заявитель.
Вышеуказанная декларация принята на основании протокола испытаний
от 16.11.2023 № 278Л/З-16.11/23, выданного ООО «Трансконсалтинг» Испытательный центр «CERTIFICATION GROUP» испытательная лаборатория «LIGHT GROUP» (юридический адрес: 142500, Московская область, г. Павловский Посад, ул. Городковская, д. 73а, к. 10,
к. 11; адрес места осуществления деятельности: 142500, Московская область,
г. Павловский Посад, ул. Городковская, д. 73а, к. 10, к. 11), уникальный номер записи
об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АИ63.
Исходя из результатов анализа информации, размещенной
на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: что 24.04.2025 принято решение о прекращении деятельности аккредитации ООО «Трансконсалтинг» Испытательный центр «CERTIFICATION GROUP» испытательная лаборатория «LIGHT GROUP» (номер решения - ПА-67) (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity).
Также установлено, что в протоколе испытаний от 16.11.2023 № 278Л/З-16.11/23 на основании которого юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» зарегистрировало декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.80557/23 от 17.11.2023), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно:
- отсутствуют исследования согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне».
Не были предоставлены документы, подтверждающие отсутствие проведения обработок пестицидами в отношении исследуемой партии (отсутствует информация об исследованиях согласно Приложению 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в протоколе испытания и непосредственно в декларации о соответствии).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого
в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение
на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна –
купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия, в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
При декларировании соответствия по схемам 1д, 3д, 6д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» приняло решение
о декларировании продукции (пшеница озимая на кормовые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000) по схеме декларирования 3д.
В соответствии с п. 8 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно, – не более 3 лет.
Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза продукцию пшеницу озимую на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, серийный выпуск, схема декларирования 3д, адрес производства продукции: 143631, Московская область, Волоколамский г.о., д. Кашино, должно соблюдать законодательство в области технического регулирования.
Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию
о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.80557/23 от 17.11.2023 (пшеница озимая на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, серийный выпуск, схема декларирования 3д, адрес производства продукции: 143631, Московская область, Волоколамский г.о., д. Кашино), юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» не обеспечило выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» ИНН: 5017131882,
ОГРН: 1235000033498, КПП: 501701001, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна.
Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза пшеницу озимую на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, серийный выпуск, схема декларирования 3д, адрес производства продукции: 143631, Московская область, Волоколамский г.о., д. Кашино, подлежащую обязательному подтверждению соответствия юридическое лицо ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» должно знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство.
Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции юридического лица ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД» подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.80557/23 от 17.11.2023 на продукцию пшеница озимая на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, серийный выпуск, схема декларирования 3д, адрес производства продукции: 143631, Московская область, Волоколамский г.о., д. Кашино, срок действия которой по 16.11.2026 нельзя признать достоверной и принять к сведению.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «РАССВЕТ-АВАНГАРД», ИНН: 5017131882, ОГРН: 1235000033498,
КПП: 501701001 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |