|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 19.06.2026 № 71-03/140-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 28.04.2026 ООО "ТРЕЙДИНГ" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.77482/26, срок действия которой по 21.04.2027, схема декларирования соответствия 2д, на партию 600 тонн гороха на кормовые цели, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 16.04.2026 № 5850-26 испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344000, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр-кт Соколова, зд. 58/173, комнаты: 15, 16, 17, 19, А12, А11, А9, А9.2, строение 4, помещение 1, комнаты: 29А, 29Б, 18, 28А, 6А, 27, строение 2 комната 84; протокол испытаний от 16.04.2026 № 404-2026 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОО28; протокол испытаний от 16.04.2026 № 0133-26 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 5 не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила) в поле 5 указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: в протоколе испытаний от 16.04.2026 № 5850-26 показатель «Материалы, являющиеся производными ГМО» неверно определен, т.к. используемый в данном протоколе метод на испытания Перечнем регламентирован на продукцию на пищевые цели.
Также в протоколе испытаний от 16.04.2026 № 5850-26 для показателя «Материалы, являющиеся производными ГМО» в графе «Значение показателя по НД на продукцию» указано «не более 0,9%», в то время как Приложение 4 «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели» к ТР ТС 015/2011 устанавливает: «в зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО».
В паспортной части протокола испытаний от 16.04.2026 № 404-2026 указано два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг. каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (количество образца) – 3,5 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Установлено: в протоколе испытаний от 16.04.2026 № 404-2026 показатели: «Массовая концентрация бета-изомера ГХЦГ», «Стронций-90», «Цезий-137», «Кадмий», «Свинец», «Мышьяк» неверно определены, т.к. используемые в данном протоколе методы на испытания Перечнем регламентированы на продукцию на пищевые цели.
В паспортной части протокола испытаний от 16.04.2026 № 0133-26 указано два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг. каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (количество образца) – 3,3 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
В поле 5 декларации о соответствии указано: изготовитель Открытое акционерное общество по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства "Веневсельхозхимия", место нахождения: 301320, Россия, Тульская обл., Веневский р-н, г. Венев, ул. Кольцевая, зд. 1А, стр. 24; адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 301326, Россия, Тульская обл., Веневский р-н, с. Прудищи.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.06.2026 № ЮЭ9965-26 основной вид деятельности ОАО "Веневсельхозхимия" (ИНН: 7123004128, ОГРН: 1027101589393) - 01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.
Установлено, что ОАО "Веневсельхозхимия" зарегистрировано во ФГИС «Сатурн» под номером 234298, в карточке «Применение ПАТ» имеется информация о применении следующих пестицидов при выращивании гороха в 2025 г.: Брейк, Борей Нео, Колосаль Про, Парадокс, Синклер.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Скан-файл справки о соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур отсутствует.
При изучении указанной декларации о соответствии, протоколов испытаний установлено, при декларировании продукции установлено: исследования предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов согласно Приложению 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в данной партии зерна проводились. Установить полноту проведенных исследований не представляется возможным из-за отсутствия информации о соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию партии 600 тонн гороха на кормовые цели, урожай 2025г. (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |